北京两会解读--解决8000户居民居住安全隐患 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年01月24日02:05 北京娱乐信报 | ||||||||||
政府工作报告指出今年的主要调控目标：城镇登记失业率控制在2．3％以内，地方财政收入增长13％，居民消费价格指数控制在103以内，万元生产总值能耗下降5％；主要预测指标是：北京市生产总值增长9％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长6％以上。
【关键词】 大气污染 【报告摘录】制定实施第十一阶段控制大气污染措施，继续削减重点企业污染物排放总量，2000台燃煤锅炉改用清洁能源，淘汰3800辆老旧柴油公交车，按照欧Ⅲ排放标准更新2万辆出租车。 【现状】在刚刚过去的2004年，北京的蓝天曾经牵动着无数人的心。不过，通过“天帮忙、人努力”，去年的空气质量最终实现了阶段目标——62．5％（229天）。 【行动】从今年起，北京将进入控制大气污染工作的第十一阶段。环保部门将迎难而上，继续削减重点企业污染物排放总量，力争使市区空气质量达到二级和好于二级的天数达到63％。 【关键词】 城中村 【报告摘录】今年重点整治三环路以内及奥运场馆周边69个城中村。 【现状】狭窄的街道、坑洼的道路、随意堆放的垃圾和破旧的房屋，在优美的玉渊潭公园北面一墙之隔，就有一片这样的村子。北京市的“城中村”大体分为两类：第一类是指在建成区内环境脏乱的城市角落。目前北京城八区约有这类“城中村”231个；第二类“城中村”主要是指规划城区内的行政村，大多分布在城乡接合部，约有112个。这两类“城中村”均集中分布在北京的朝阳、海淀、丰台三个区。去年改造“城中村”12个。 【行动】市政管委今年预计将投资50亿元整治69个“城中村”，涉及10多万户居民，重点整治范围包括二环、三环及奥运场馆周围。 【关键词】 标准公厕 【报告摘录】推进城市环境建设，改造、新建标准公厕700座。 【现状】北京市目前公厕保有量为7700多座，城区内共有2031座，去年全市共改建和新建标准公厕400座。 【行动】市政管委今年将加大公厕的改造力度，除危改区的600多座公厕因难度较大暂不改建外，城区内2031座公厕将逐步得到改建。另外，专门针对平房区的胡同厕所，今年还将实施一个改建的基本标准，努力实现入户入厕，改沟槽式为水冲式，改变北京胡同找厕所难的现状。 【关键词】 新城控制 【报告摘录】今年要严格按照国务院批复和总体规划要求，组织编制中心城和新城控制性详细规划，加紧编制近期建设规划。 【现状】新的北京城市总体规划已经国务院原则通过。国务院的批复进一步明确了首都城市建设的指导思想、发展方向和总体部署。 【行动】按照全市18个区县不同的比较优势和承担的不同功能，从总体上划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养保护区四大功能区。为了落实总体规划，各功能区需要进一步编制更加细化的控制性详细规划。 【关键词】 便利店 【报告摘录】加快连锁超市、便利店向郊区和新建社区延伸，满足城乡居民消费需求。 【现状】从去年4月起，市商务局与北京160信息台合作，开通了1601111洗衣咨询、投诉服务热线后，截至去年11月底，北京市已新开连锁洗衣店147家。此外，去年的社区便利店大概新增了400多家。 【行动】今年北京将鼓励发展社区百货店、邻里中心，支持连锁超市、便利店向新建社区发展；同时鼓励大型骨干连锁企业在具备条件的村镇加快开店步伐，确保新增郊区连锁超市、便利店400家。 【关键词】 山区搬迁 【报告摘录】加大山区建设力度，完成7000名山区农民搬迁、安置任务，妥善处置搬迁后的山场和土地。 【现状】将农民从山区采空区和强力泥石流易发区转移出来。此项工程涉及47个山区乡镇、215个行政村中的452个自然村，共9916户，28450人。 【行动】计划用四年时间2004年至2007年完成搬迁任务。 【关键词】 城镇就业 【报告摘录】继续实施“三年三十万”社区就业岗位开发计划，增强岗位开发的针对性。继续推进就业倍增计划，实现1000名失业人员成功创业，带动1万人就业的目标。 【现状】今年，西城区在职介工作中推出了一种全新的会员式的助理服务。这种职介模式今年有望将在全市推广，帮助就业和再就业人群。 【行动】今年城镇就业的主要预期指标是“19175”和“10”。即在今年将有19万人是新增就业人员，失业再就业的有17万人，其中“4050”失业人员再就业达到5万人。与此同时，还要努力开发10万个适合在社区的就业岗位。 【关键词】 社会救助 【报告摘录】大力推进城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活。完善最低生活保障制度，适时采取临时补贴等应急措施，保障低保人员基本生活。 【现状】目前，未参加基本医疗保险的城市低保对象以及民政部门认定的其他困难人员患危重病、慢性病、常见病等发生的医疗费用，全年个人负担累计超过500元以上的部分，可申请享受医疗救助。 【行动】北京今年将完善最低生活保障制度，建立规范的低保标准调整机制，依据居民消费品价格指数变化情况，适时采取临时补贴等应急措施，强化动态管理，保障低保人员基本生活。 【关键词】 危房改造 【报告摘录】以确保市民生命安全为切入点，坚持政府主导、群众参与的原则，发挥市场机制作用，完善法规政策，采取多种方式加快危旧房改造步伐。 【现状】2000年初至2004年，“房改带危改”成为一种新思路，这种政府组织，企业投入，百姓参与的模式引导和调动了群众参与的积极性。 【行动】在2004年总结危改经验和教训的基础上，北京市政府今年再次调整旧城危改思路。这次调整，将采用微循环模式，由政府出钱，迁出部分人口，整个过程不再允许开发商介入。 【关键词】 居住安全隐患 【报告摘录】切实解决群众住房困难，重点做好解危排险工作，解决8000户居民的居住安全隐患问题。 【现状】目前，我市房改基本目标已经实现，住房已从过去的实物分配转为货币分配，由过去的单位买房转变为以个人买房为主，目前个人买房占到总买房数的96％。 【行动】2005年，我市将重点做好解危排险工作，继续平稳深化房改制度改革。 名词解释 节约型社会 提倡资源循环利用，人与自然和谐共生，其主要特征是公民的消费行为及消费方式符合资源节约和经济社会可持续发展的基本要求。 城市道路微循环系统 拟人化的名词，引用了血液系统的微循环来描述城市道路的小区域网络。我国城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路等四个等级。城市道路微循环系统是由部分次干路、支路以下道路组成的区域道路网络。 城市道路中的微循环系统与由快速路和主干路组成的主循环系统相比，具有更高的路网密度和更长的道路总长。完善的城市道路微循环系统能够合理分配交通流量，缓解交通压力，提高道路通行速度，是城市道路网络不可缺少的组成部分。 大容量快速公交 英文名称缩写为ＢＲＴ，是介于传统的轨道交通模式和公交模式之间的新型地面公交运输系统。利用现代公交技术配合智能交通和运营管理，具有专用路权、大容量、路口优先通行、快速等特点。 ＢＲＴ服务范围适宜在20至30公里之间，运营车速能达到每小时20公里以上，每小时可运送2万至6万人次。ＢＲＴ的建设造价大大低于轨道交通，每公里造价相当于地铁的1／8，建设周期相当于地铁的1／4，运营成本则与常规公交相当。 城市低保分类救助 根据城市低保家庭的困难程度、赡养人口、低保对象有无劳动能力等不同情况，制定相应的救助系数，适度提高“三无”（即无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）人员、老年人、未成年人、重残人等特困人员的救助标准。 循环经济 以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。它是对传统增长模式的根本变革。 就业助理 公共职业介绍机构和街道社保所通过为求职人员配备专职助理员的方式，向其提供包括职业指导、职业推荐、职业技能培训、职业诊断、社会保险办理等内容于一体的全程跟踪服务。 信报记者 革继胜 甄世宇 陈峰 朱伟东 王翠宵 赵源 沈达
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