山西省长张宝顺政府工作报告桩桩连民生

　　十件实事“三农”仍是重头

　　在省第十届人代会第三次会议上，省长张宝顺承诺2005年再为群众办十件实事。省农业厅厅长杨文宪用“重2”表达他的感受：十件事中有8.5件是关于“三农”的。这十件实事分别是：

　　一、全部免征农业税及其附加；

　　二、实施农村安全饮水工程，解决80万农村人口的饮水问题；

　　三、对5万居住在山庄窝铺的贫困人口实施移民搬迁；

　　四、改建和新建农村中小学校舍130万平方米，为农村义务教育阶段80万贫困生提供教科书和免除基本杂费，解决贫困家庭孩子上学难和辍学问题；

　　五、建设安康居住工程住房500万平方米，缓解城镇中低收入家庭的住房困难；

　　六、新型农村合作医疗试点县(区)农民参合率达到80%，覆盖农村人口380万；

　　七、兑现法律规定的农村计划生育家庭四项奖励政策；

　　八、新增城镇就业岗位35万个，转移农村富余劳动力30万人；

　　九、全面落实最低工资制度，维护企业职工合法权益；

　　十、推进村村通广播电视、通客车工程，基本消除不通广播电视的自然村，80%以上的行政村通水泥路或油路、通客车。

　　要让农民得到更多更直接的实惠

　　省长张宝顺在《政府工作报告》中明确指出，2005年，我省将继续增加对农业农村的投入，扩大对种粮农民的直接补贴范围，在全省全部取消农业税及其附加。

　　同时，要继续加强扶贫开发，解决40万贫困人口的温饱问题，完成5万人的移民搬迁任务。

　　出行将更加便捷

　　2005年，市民出行将感到更加方便。高速路方面，2005年，太原—长治、得胜口—大同、汾阳—离石三条高速路将全部建成通车；县际及通乡油路建设也要在年内全部完工；全省所有的乡镇和80%以上的行政村要通水泥路或油路、通客车，再建村村通水泥路或油路1万公里。

　　铁路方面，要继续建设石太客运专线和南同蒲线侯马至东镇的复线改造工程。航空方面，大同机场要力争在2005年内建成通航。

　　天空将更加晴朗

　　2005年，我省将继续加大资源与环境保护的力度，太原、朔州、长治、晋城、运城5个重点城市空气质量二级以上天数都要超过200天，其中太原要达到240天。

　　省长张宝顺在《政府工作报告》中指出，2005年，我省要淘汰一批高能耗、高污染、高物耗设备和产品，积极发展洁净煤技术，提高煤炭清洁化程度和资源回收率。同时要对焦炭行业进行治理整顿，推进大机焦、环保、化产回收设施建设。在农村要推广节水灌溉，在城市要积极发展循环用水。

　　2000万支持非公有制经济

　　从2005年开始，省财政每年都要安排2000万元的专项资金，主要用于支持企业的创业辅导和技术创新。

　　省长张宝顺在《政府工作报告》中要求，要放宽非公有制经济的市场准入条件，加强对个体私营企业的支持和保护。同时还要完善对非公有制企业的三级信用担保体系，鼓励具备条件的企业成立商业性担保机构，鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保，并加大对个体私营企业的贷款扶持。

　　民间投资领域更宽

　　2005年，我省将放宽民间资本的投资领域，鼓励民间资本进入法律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，不使用政府投资的建设项目，政府一律不再审批，区别情况实行核准制和备案制。

　　同时，要按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。政府同时将加强和改进投资信息、统计工作，及时发布各行业、各地区投资信息。

　　居民生活更有保障

　　2005年，我省将进一步扩大养老保险的覆盖面，力争外商投资企业、城镇集体企业、私营企业以及个体工商户全部纳入养老保险统筹范围，做实个人账户。

　　同时扩大的还有失业保险的范围，2005年，我省将推动事业单位和非公有制企业参加失业保险。有条件的中央和省属企事业单位从业人员将全部纳入当地基本医疗保险范围。

　　在《政府工作报告》中，张宝顺省长表示，要落实最低工资制度，督促企业按时足额发放职工工资；落实中央有关调整工资的政策，确保行政事业单位人员工资发放，并尽力兑现地方政府出台的补贴政策。

　　相关专题：2005年全国各地两会