国家统计局介绍2004年国民经济运行情况4

　　第一，从2003年开始，中国结束了从1993年到1997年连续五年的反通胀斗争，又结束了从1998年到2002年连续五年的反通缩斗争，开始进入了新的经济增长期。2003年我们的增长率达到9.3%，2004年增长9.5%，有它的必然性。

　　第二，改革开放以来，也就是从1978年到去年，我们平均每年的增长速度是9.4%，20

04年增长9.5%，基本在这二十几年的平均水平上。

　　第三，我们这一轮宏观调控是有保有压的，不是简单的紧缩，更不是全面的紧缩。宏观调控根本目的是为了熨平经济的波动，防止大起大落。如果我们不采取宏观调控的措施，也许去年的增长率要比这个高得多。9.5%是反映了宏观调控成果的，也是比较准确的反映了中国经济发展水平的。 (2005-01-25 11:16:06)

　　[李德水]:第四，中国经济增长内在的动力确实很强劲，投资需求非常旺盛，消费随着生活水平、经济收入的提高，也是趋旺的。特别是中国农村，由于农业经济发展加快，使农民收入不断增加，这个市场开发出来，潜力是非常巨大的。加上国际经济发展比较好，对我们的出口也很有利，所以我们去年增长得快一点，有它的必然性。

　　第五，我们确实应该看到，9.5%的增长率说明中国去年的经济确实是在高位上运行的。我们不能单独就9.5%这个数字来论高低、论好坏，要看经济增长的质量和效益。从这方面看，去年增长的质量还是不错的，效益也是高的，企业的效益、国家的收入、城乡居民个人收入都有比较大的增长。此外还要看经济增长的方式是否合理，是不是有可持续性，从这方面看，我们的增长方式还是相当粗放的，当前的煤电油运供应还是比较紧张的，经济运行总体上绷得比较紧。资源的约束表现得更为突出，所以我们不能为增长9.5%而沾沾自喜，要更多的看到我们经济生活中存在的问题和困难。要认真落实科学发展观，转变经济增长方式，当前特别要防止固定资产投资的反弹，我们绝不应该盲目的去追求增长速度，而要更加注重增长的效益和质量、结构。

　　关于12月份的数字，规模以上工业增加值是14.4%，城镇固定资产投资增长21.3%，居民消费价格增长2.4%，商品零售价格增长1.3%。(2005-01-25 11:20:03)

　　[李德水]:关于去年GDP改革的问题。去年我们做了几项决定，一是规范地区GDP的核算，其中一个是要改变名称和叫法，不能叫国内生产总值，要叫当地或者某某地方的生产总值，这个全国都做得很好，都改变过来了。第二是人均GDP的核算要按照常住人口，而不能用户籍人口，这个有两年的过渡期，各地也都在执行。还有对GDP的核算，采取初步核算、初步核实、最终核实三个阶段，打破了一锤定音传统的办法，这个去年实行得很好。

　　今年我们又推出了一整套改革的措施，一个是规范地区GDP的核算方法，主要是统一规范国民经济核算的方法和标准，对专业数据严格把关，保证核算数据的准确性。第二项改革是，建立了地区GDP核算的联审制度。第三项改革是，联审后，各省GDP核算后，由国家统计局组织联审。从今年开始2005年一季度数字要由国家统计局认可之后，由国家统计局统一发布，以此作为法定数字，各省自己算的无效。还有一条措施是我们成立了国民经济核算专家咨询小组，包括国家发改委、财政部、人民银行、国务院发展研究中心，还有中国社科院、北京大学、人民大学的有关专员和专家共同组成，而且建立了专家咨询制度，就是每一个季度核算以后，我们要请专家来给我们评估咨询，比如说我们去年增长率是9.5%，这个数字是上个星期五1月21号开过专家小组会议，大家都认可的。这样使我们的核算工作更加透明、公开，提高准确性。

　　还有一个数据补充一下，12月商品零售总额增长是14.5%。(2005-01-25 11:26:01)

　　[《中国信息报》记者]:李局长您好，您今天公布的就业数字很令人关注，据我了解，1991年以来，我国城镇登记失业率是持续上升的，1991年是2.3%，2000年是3.1%，到2003年达到了4.3%，2004年应该是十三年来的首次下降，我想问其中的原因是什么？您认为这是否意味着失业率持续上升的拐点已经出现？谢谢。(2005-01-25 11:35:00)

　　[李德水]:就业率或者失业率是宏观调控的四大目标之一，是非常重要的一个指标。去年的登记失业率出现了下降，这是好现象，主要原因还是得益于经济的良好发展和各级政府和社会各界对下岗工人、该就业青年做的大量工作，如帮助他们，给他们提供各种市场信息、推荐等等，大家都来关心就业问题，所以取得了这样的成绩。调查失业率和登记失业率是不一样的，根据国家统计局所做的抽样调查，调查失业率去年也是下降的，由于我们还没有建立公布调查失业率数字的制度，所以我不能公布。(2005-01-25 11:35:58)

　　[李德水]:至于去年登记失业率下降是否意味着一个拐点，以后会持续下降，我觉得还很难下这种结论。中国经济发展和世界经济发展道路上还有很多不确定因素，如果经济增长的速度明显下降了，或者技术水平提高等等因素，登记失业率还是会发生变化的。另外还有人口增长的因素。

　　但有一点使大家感到非常惊讶是，去年珠三角和长三角部分地区出现了民工荒现象。多少年来，在大家的印象中，廉价的农民工是无穷无尽的，但是去年发生了招工困难的情况，引起了人们极大的反思。我只想说这么一句话来概括它的原因，随着农业劳动力边际效益的提高，主要是去年农村形势好、农民收入增加，而农民工的工资如果还停留在原来的水平上，那么中国农民工的供给就不会是无限的。出现局部地方发生民工荒现象的根本原因是农民工的工资水平太低，比如说珠江三角洲地区，根据统计局的调查，平均工资只有600元/月左右，这一代农民工的工资收入水平和他们父母辈20多年前打工的水平差不多，而经济发展得这么快，这公平吗？企业的老板们也应该反思，农民不会永远给你打工，需要提高待遇，农民心里有一本帐，自己会权衡的。谢谢。(2005-01-25 11:40:31)

　　[郭卫民]:今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。(2005-01-25 11:46:36)

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