分析：农民工贫困学生流浪者如何面对春运(2) | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年01月26日10:58 公益时报 | ||||||||
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何时终结春运“噩梦”？
程万军 年逾八旬的张中远老人挤在汹涌的归乡人潮中，却再也回不了家。平生第一次出远门的老人1月14日晚登上从北京发往四川的1363次列车，由于没有座位，只能和一群人挤在过道上。经过30多个小时的拥挤和颠簸，年迈的老人不堪折腾，死在了车上…… 春运在相当多的归乡者心中正在变成一场习惯的“噩梦”。“噩梦”之所以习惯下来，是因为有个以不变应万变的“公理”：中国是个人口大国，尤其今年已达到13亿之众！于是，春运似乎更加天经地义成为一道难解之题。 然而，若一概按地域的人口密度来解释这个难题，却也不是唯一正确的答案。因为它逃出了主观能动的治理因素。13亿人口是个存在的事实，但不该成为主观不作为的借口，尤其不能成为人为制造春运“噩梦”的借口！ 如果一个国家的交通机制真正做到“以人为本”，那么春运充其量是漫长的苦旅，而不会成为挤死人之类的可怕的噩梦。事实上，正是因为某些人为制造“噩梦”毒素的变本加厉，春运的噩梦才有始无终。 铁路的垄断与交管部门的商业动机——这人为制造春运“噩梦”的两大毒素在发达国家早已“不合时宜”，而在我们这里却得到疯长，这是为什么？ 它们具体表现在趁火打劫的加剧。引领趁火打劫一代之风的魁首，是铁路那犹如打劫的春运提价。 如果说，中国铁路是多元竞争的，那么铁路提价的确可以视为一种市场行为而不去管它。但是，恰恰它是蝎子“独(毒)一份”的勾当，所以它的提价与山大王打劫没什么本质区别。垄断让“铁老大”在春运期间恢复了霸王本色，计划室的特权，列车长的特权，统统在人情或金钱交易中得以淋漓尽致地发挥与体现。这是令那些趁火打劫的老角色望尘莫及的，那些里应外合的倒票贼与铁路家贼，显然是小巫见大巫了。 春运提价只会加重回家者的负担，而决难达到铁路“缓解客流”一说。辛苦一年的离乡打工者，回家过年是最大的盼头。铁路春运提价要么是斩断他们一年的希望，要么是加重他们回家的经济成本，于情不合，于理不通，于心又何忍？！ 一些交管部门的商业动机，导致了年年都有超载酿成的车祸惨剧的发生。因为这些交管部门，虽然每年都上路检查，但他们的着眼点，却往往是“罚款”而不是组织车辆实施乘客分流！结果是，车照罚，员照超！由是形成的怪圈，只是一个恶性循环：它最大程度地保证了交管部门的经济创收，加剧了车主捞回罚款的更加疯狂的超员，乘客的安危无人顾及！这是“以人为本”吗？不！这是以“经济杠杆为本”！是政府部门失去“服务公众”使命的商业作为！ 商家总是要赚钱的，所以任何车主的商业动机无可厚非；但政府交管部门的职责是服务社会与公众，所以任何交管部门的商业动机绝对不为现代社会所容。任何地方的交管部门，你不能一边拿着纳税人的钱，一边不仅不为纳税人服务，反倒继续打纳税人的主意，千方百计捞取不义之财！当然，恶性循环的形成，也不单单是动机所搅的乱，其实最根本的原因，还在于诱发直至纵容交管部门商业动机的机制与大环境使然。没有经费不足，就撕不开腐败创收的裂口；没有真正有力的民主监督，就不会对交管部门的商业动机产生根本威慑。 13亿之众的人口大国，固然要负重而行，但是结束春运“噩梦”，也并非完全不可能。只要我们的铁路真正引入市场经济的多元自由竞争机制，只要我们政府的交管部门带着“服务公众”的脑袋、而不是准备大捞一把的口袋上路，那么告别春运“噩梦”，理应指日可待！ | ||||||||
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