边境赌场赌船环伺我国大陆 禁赌风暴任重道远(3)

　　赌场生态

　　赌业正替代毒业，成为缅北各武装势力新的资金来源

　　境外赌场与当地政府和军事势力有着密切的利益关系。知情人士介绍，一家赌场的典型经营模式是由中国人或缅籍华人投资，赌场建成后由当地武装势力为其提供保安或武装保护，赌场股东从赢利中“分肥”给武装势力。

　　赌场不仅把目标对准中国的赌客，赌场的工作人员也几乎只招聘中国人。在迈扎央，一家赌博公司的招聘启事写着：由于本公司业务发展，招聘第27期学员……须持有中国身份证，每月工资700元。

　　一名熟悉当地赌场的人介绍，虽然赌博在当地合法，但缅甸本地人被禁止进赌场，而且为了方便与中国赌客沟通，所以赌场招聘服务员只要中国人。云南省公安厅的调查显示，赌场中的开台老板、牌手、监台、管理、后勤、外围、放贷人员中，90%以上是中国人。而赌客主要来自四川、广东、浙江、福建等地区，占总人数的75%。

　　实际上，从一开始建经济特区，迈扎央就把赌博产业瞄准了中国人。

　　开发区开动的第一件大工程就是把迈扎央至陇川县章风镇的公路改造成水泥路。

　　2002年4月，香港人庄宏飞在迈扎央开设了第一家赌场，开业之初，只有五张百家乐赌台，经过广东人王嘉泰转手，2003年10月缅籍华人杨永清接手迈达公司，目前迈扎央开有12家赌厅，百家乐132张，“龙虎斗”、“牌九”等赌台各两张。

　　每家赌厅的投资，都在200万至2000万元人民币。

　　依靠赌业，迈扎央迅速从一个边陲森林村落变成了繁荣的城镇。几年前，当地人还住在茅草屋里，现在的迈扎央修起了酒店、银行、电话公司、珠宝城、自来水厂和多家“娱乐公司”。

　　迈扎央只是云南边境上众多飞速发展的境外小城镇的一个缩影。云南省公安厅介绍，与西双版纳打洛口岸毗邻的缅甸第四特区首府勐拉，在短短五年时间里，实现了年财政收入相当于人民币两个亿的飞跃，其中，博彩业的收入就占到了70%。勐拉从一个小山村，变成了宾馆林立、名声显赫的亚洲未来第二赌城。

　　赌场成为缅北各武装势力的主要经济来源，有人担心打击赌场可能促发新的毒品问题。

　　缅北和金三角地区以前主要经济来源是毒品，随着毒品成为全球千夫所指的行业，靠毒品赚钱的风险越来越大。近年，当地以绿豆、土豆、水稻等农作物代替罂粟，但靠这些农作物，想要养活当地人口，并在各武装派阀中保持军事优势可不容易。

　　开赌城显然比种水稻更有利可图。王晓平说，赌业正逐渐替代毒业，成为缅北各武装势力新的资金来源。

　　有人担心，一旦迫使境外赌场关闭，在现实的生存压力下，各武装势力可能重操旧业。对此，王晓平表示不需担心，“因为缅甸各武装势力已做出承诺逐年减少种植罂粟，最终禁止。而且靠毒为生的风险也越来越大，国际社会也不会坐视不理。”

　　在这种背景下，缅北各武装势力对赌场的态度就颇为重要。

　　2003年“利剑行动”期间，云南德宏、临沧、思茅等八市及县的负责人先与缅甸有关武装势力会谈，各武装势力都表示会配合中国政府，今年的专项行动开始前，云南各地政府再次与缅甸各帮派商谈，“至少他们答应配合我们的行动。”王晓平说，“缅北各派阀宁愿得罪赌场，也不愿意得罪中国政府。”

　　一个例子是，在迈扎央的大街边，一面告示牌上用汉语写着“禁止公务员赌博”。“中国政府打击腐败，要求我们不接待公务员的客人，我们只好照办。”1月25日，迈扎央经济开发区招商局工作人员在电话里向记者介绍，“但是我们很难核实每一个客人的身份。”

　　在迈扎央的赌场里，经常可以看到富态的中年男子，他们身穿高档服装，身后还跟着几个同样体态的人。他们出手阔绰，每把输赢几千上万不动声色。

　　“这些人的身份很敏感。”一名赌场里的咨客和我们聊天，“客人的身份是绝对的秘密，赌场要想办法帮他们保密。”

　　在迈达赌城外，不少停放的轿车车牌都用一层纸板遮盖起，赌场内严禁拍照，即使在赌场外，一旦被发现拍照，保安就会上前制止，“这些措施都是为了保护客人，否则不小心被拍到，客人就可能有麻烦。”

　　2004年12月中旬，云南省公安厅开展专项行动后，向新闻媒体发布消息：境外参赌人员绝大多数为我国公民，特别是党政领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人参赌问题严重。一批这样的参赌案件正在查办之中。

　　而每年通过赌场外流的资金究竟有多少？云南省公安厅表示，这笔资金应以数亿计算。

　　澳门一名赌场老板公开对媒体说：“我们喜欢‘阿爷’(内地贪官)来赌，他们赌得大方，赌得爽，输了钱也不会找我们的麻烦，没有后患。”但在缅北各派控制的地盘内，各赌场虽然盼大赌客，但又怕中国的政府官员拿公款参赌，一名赌场的咨客说，“中国就像一只大象，不小心翻个身就可能把旁边的小羊压在身下”。曾经有名云南省的官员挪用100万元公款输给赌场，该官员所在的政府交涉一番后，赌场竟然全部退还赌款。

　　但仅靠外交手段还不足以使境外赌场陷入困境。

　　与红河州河口交界的越南老街也是赌场林立，王晓平说，对这些赌场，外交压力几乎就没有影响。

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