广州将对警员警车卫星定位 实现警力高效配置

　　广州警方拥有千辆警车，这在全国是少有的，今年将实现在千台警车上全部安装ＧＰＳ卫星定位仪，从而实现警力最高效率的安排配置。

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　　广州市委常委、公安局长朱穗生接受时报记者采访表示，警方完全有信心有能力让犯罪在广州没有市场。

　　本版撰文 时报记者 何雪华 通讯员 龚宣 本版摄影 时报记者 陆明杰

　　核心提示

　　2004年广州的社会治安情况如何？广州市委常委、公安局局长朱穗生近日接受时报记者采访时公布了去年广州市刑事案件的发案和破获等各方面情况，并就市民关心的热点问

题一一作了回答。朱穗生表示，广州完全有信心、有能力令“犯罪在广州没有市场”

　　屡建奇功

　　破案率近10年来最高

　　朱穗生介绍，去年以来，广州警方重点加大打击刑事犯罪的力度，刑事发案保持稳中有降。连续开展了“雷霆100”行动、侦破命案专项行动、打击街头犯罪百日行动等严打专项行动。全年破获刑事案件50292宗，破案数首次突破5万宗，破案率超过30%，是近10年最好的水平。抓获犯罪嫌疑人28399名，比前年上升7.7%；去年全市刑事发案比前年同期下降3.8%，侦破了解放中路中曦大厦特大杀人案、持枪抢劫85万元工资款、“10·８”纵火致死5人案、“11·２9”2000万特大绑架勒索案、刘永成团伙杀人劫车系列案等一批社会影响恶劣的案件；成功打掉以简竹醒为首的黑社会性质犯罪组织，抓获团伙成员52人。

　　破全国最大制贩摇头丸案

　　去年1～11月破获的毒品案件与前年同比上升1.1倍。侦破的“6·０2”特大制贩摇头丸案件，缴获摇头丸192公斤，是去年全国侦破的最大的制贩摇头丸毒品案件，公安部专门发来贺电。同时，大力抓好“滚动式”收戒吸毒人员工作，共收戒吸毒人员7000多人，做到社会面基本无失控吸毒人员。

　　挽回经济损失15.7亿元

　　以金融票证、制贩假币犯罪为重点，开展了一系列打击整治行动。去年1～11月共破获经济案件750多宗，抓获犯罪嫌疑人1200多名，挽回经济损失15.7亿元，特别是严厉打击了传销、变相传销等违法犯罪活动，端掉了成员达1000多人的“鸿雁”特大非法传销组织，有力地维护了社会稳定和经济秩序。

　　处理暴力抗法人员227人

　　为进一步严密社会面治安控制，提高见警率，广州警方实行机关警力下沉，从市公安局、区(县级市)公安分局(局)机关抽调警力下放基层。坚持实行青年民警双休日义务巡逻，抽调500名武警在重点时段、重要路段进行巡逻。

　　去年广州开展扫除“黄赌毒”专项行动和整治娱乐场所涉毒问题专项行动，共查处违法违规经营场所6000多间次。同时严厉查处暴力抗法事件。去年1～11月，共查处各类治安案件6.4万多起，处理暴力抗法人员227人。

　　警员防范能力增强牺牲减少

　　据朱穗生透露，广州警队由于素质能力和个人安全防范能力不断加强，自2000年以来，广州民警因公牺牲的情况逐年减少，受伤情况也得到改善。2001和2002年没有民警牺牲，2000、2003、2004年分别有黎桂城、何锡堂、冯尚益光荣捐躯，他们的家属都得到了很好的安置。

　　新年展望

　　今年再增千名警力

　　2005年，广州将进一步从严、从重、从快对严重的、暴力性的、多发性的犯罪，如“两抢”、“两盗”、杀人、绑架、爆炸等加强防范和侦破工作，形成对犯罪分子更大的震慑波。今年，不仅要防范和堵截犯罪扩展至各行各业，更要对销赃渠道如二手手机、二手车、二手电脑等市场严格控制起来。

　　朱穗生表示，广州有信心有能力令“犯罪在广州没有市场”。广州从2003年开始，连续三年每年通过公开招考增加1000名警力，经过三个月的训练后，这部分警力全部充实到基层中。而广州1000台的警车数量也是全国少有的。

　　警车警员全部卫星定位

　　目前广州警方已在全国率先对警车进行严格管理。为便于及时听到群众呼救，要求在路面上的警车，不能全部关严车窗，车窗要有10厘米的空隙；不能8小时都坐在车上，每隔10分钟就要下车路巡，而所有的巡逻车都要用于路面巡逻，绝对不能用于其他用途。

　　为进一步发挥警车的作用，下一步，广州将会对巡逻警车进行定车、定人，还有卫星定位管理。今年将可实现在1000台警车上全部安装GPS卫星定位仪，这样，当警情发生后，警方通过卫星定位仪，就可第一时间知道最近的警力在哪里，从而实现警力最高效率的安排配置。此外，警员也将实行卫星定位，不过实现时间会比警车定位稍晚。

　　当前治安

　　刑事犯罪仍处高发

　　朱穗生表示：目前广州社会治安大局虽然总体稳定，但是也应清醒地看到，社会治安形势依然严峻，主要是发案的绝对数较大，而警方的打击手段、打击措施、警力投入等方面都有待改进。影响治安大局的不利因素主要表现在：刑事犯罪仍处高发，对群众安全感影响较大；毒品犯罪形势比较严峻；经济犯罪增多，涉案金额成倍增加；轻微违法行为突出，严重影响治安秩序和执法工作；道路交通和消防管理方面仍存在大量不安全因素。

　　下一步公安工作四大招数

　　面对当前形势，朱穗生亮出下一步公安工作四大招：

　　招数一：破命案攻坚战。加大打击刑事犯罪的力度，全力推进侦破命案专项行动，力争至年底破命案绝对数在全省继续领先，破案率达到全省中等水平。

　　招数二：公秘结合防控案发多地区。把警力最大限度地摆到社会面上，采取公秘结合的方式，有效加强面上治安的防控尤其是城郊结合部地区、多发案路段的防控。

　　招数三：堵塞销赃渠道。加大对出租屋和非户籍人员的管理力度，大力推进旅业式出租屋管理和非户籍人员IC卡管理，加大对出租屋内案件和违反出租屋管理法律法规的出租业主倒查力度，严格控制销赃场所，堵塞销赃渠道。

　　招数四：防火防事故。加大交通管理和消防监督力度，加强对事故多发点段和安全隐患点段的整治。

　　热点回应

　　广州警力哪去了？

　　广州目前一共有约2.7万名警力，对于市民“警力都到哪儿去了”的疑问，朱穗生解释，除了常规性的维护治安和打击犯罪外，警方有一项不为人知的工作——各项重大活动安全保卫任务。2004年以来，广州举办各类大型群体性活动1300多场，仅次于首都的1500多场，涉及人数达1500万人次，全市公安机关投入警力7.2万人次、其他保卫力量5.4万人次，确保了活动的安全。去年还圆满完成了申亚迎评、机场转场、两届交易会、国庆55周年等一系列重大活动的安全保卫任务。

　　流花地区怎么管？

　　朱穗生透露，广州火车站流花地区一直作为广州重点管理地区，在公安机关等部门的努力下，治安秩序逐年好转，总的发案数已逐年下降。为了巩固成果，警方已经将火车站广场的监控设施全部更新，并有所增加。目前警方正在研制一批移动的监控车，并初步打算在2005年初投入广场治安监控工作中。

　　局长呼吁

　　真遇紧急才打“110”

　　朱穗生介绍，新的“110”正式投入使用后，彻底解决了“110”打不进的问题，目前每个值班警员的接警台上不多于3个等待接通的报警电话。但他向市民呼吁，希望在真正紧急情况下才打“110”，广州一般每月接到的报警求助电话中，只有三成涉及警务工作，严重影响了警方的正常工作。

　　对于各单位的出警效率，警方目前已经有明确的时间要求，如繁华地段出警时间是3～5分钟，而城乡地区为10分钟，边远地区的出警时间不得超过20分钟，但事实上因为交通堵塞，或者接警所遇到的轻重缓急区别对待的问题，如同一警员同时接到丢钥匙求助和失窃案，警员会优先处理后者。