不久前披露的有关数据显示，每年有将近6000亿元人民币的资金流向遍布于中国周边的国外及港澳地区的赌场或赛马场。而在赌博业兴盛的澳门，博彩税也是其政府的主要收入，2004年上缴税收高达130亿澳元。海南作为最大的经济特区，能否再次作为中国改革开放的试验田，适度开放博彩业以将这些外流资金留在国内？
在本次两会上，海南省政协委员柯向渔、张德安、陈嘉新、游长江等4人提交了《关
于海南适度开放博彩业的建议》，建议有关部门在海南有益有利有节地开展博彩业。委员们认为，目前我国彩票业已经形成体彩和福彩两大体系近200种玩法，彩票经济已经浮出水面。而海南工业农业相对滞后，财政收入少，职工工资低，征收博彩税可增加收入。博彩业的发展还可以拉动旅游、交通、房地产、餐饮、卫生、报业、广告、书店、集藏、娱乐等的发展，促进经济繁荣，解决一部分群众就业难问题。
委员们指出，海南是个岛屿省，陆地面积不大，人口不多，如果规划一定区域，规定面向一定群体，管理上采取一定的封闭运行，从心理上、实践上容易被人们接受。海南又是旅游胜地，发展博彩业有于生态省建设和旅游开发。这三个方面都为海南发展博彩业具有可行性。
委员们同时认为，应该坚决反对纯粹的赌博行为，但应提倡有浓厚的文化、经济、社会色彩、历史根源和广泛群众基础的新型消费福利行业。为此，建议政府组织有关博彩业专家会同有关部门，对博彩业进行调研、分析、听证，着手研究在海南设立一定区域，面向一定群体，管理上采取一定的封闭运行并有益有利有节地开展博彩业。（完）（记者李雪山徐桃 实习生 陈玉婷）（来源：商旅报）
