直面色情等弊病探讨依法 代表与网民交流

访谈开始前省人大常委会副主任王厚宏与嘉宾介绍在线交流情况
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　　代表简介：施文，省人大代表、省司法厅厅长；谭世贵，省人大常委会委员、海南大学校长；何云霞，省人大常委会委员、省妇联副主席；周克安，省人大代表省直机关党委副书记

　　主持人：29日和30日，省人大常委会办公厅分别邀请了许俊、唐剑光、袁秀梅、许少敏、芮锡森、颜家安、周孔辉和杨思涛8位代表，在“海南人大网”举办了以“优化投资环

境、加快海南发展”为主题的在线交流活动。代表们围绕主题，结合卫留成省长所作的《政府工作报告》和社会广泛关注的热点问题，与广大网友一起进行了沟通与交流。活动得到了海南在线和广大网友支持和帮助，在此我们表示衷心的感谢。

　　今天，我们荣幸地邀请到省人大代表、省司法厅厅长施文，省人大常委会委员、海南大学校长谭世贵，省人大常委会委员、省妇联副主任何云霞和省人大代表、省直机关工委副书记周克安四位代表来到我们的在线交流现场，围绕“推进依法治省，建设诚信社会”这个主题，结合省人大常委会工作报告、省高院工作报告、省检察院工作报告和社会广泛关注的热点问题，与广大网友进行在线交流。欢迎四位代表的来到。

　　主持人：省人大常委会副主任王厚宏同志也来到了现场。下面，我们请王厚宏同志为此次访谈活动讲几句话。

　　王厚宏：这次人大三届三次会议今天接近尾声，这次会议期间我们组织了三次代表与网民的面对面活动，今天是最后一次，很高兴四位来做客，同时回答网民的问题，进行交流。这次的主题是推进依法治省 建设诚信社会，希望网民围绕这个主题提出问题，大家坦诚沟通，我就讲这么多。

　　姓名：天高云淡

　　发言内容：我认为政府工作报告中对依法打造信用海南的提法不全面。现在境内外的咨询机构对海南的金融评级不高，影响了海南对外开放的形象，对优化我们的投资环境造成了负面的效应。希望代表在会上能建议政府在建设金融信用方面做些工作，不知是否可行？

　　施文代表回复：这个问题不是一句话就能谈好的。我们国家的金融体制，是中央垂直领导，严格上讲政府对金融的干预不能说一点没有，但不是直接的，而是间接的。任何一个省长让所在地区行长贷款是做不到的，但是是有间接的影响。我认为金融信誉来自金融行业本身，我本人在法院工作多年，我接触很多类似的案件，金融信誉是我们国家一个重大问题，影响到国计民生，问题的关键是我们国家的金融体制是国有的，最近哈尔滨一个案件卷走了几个亿，这是什么问题？这种情况在国外不能说没有，但极少见，小小一个办事处就能卷走6亿，最重要的问题是金融行业自身的问题。

　　姓名：一名普通党员

　　发言内容：作为一个普通党员，对省直机关工委开展的各项活动我都积极参加。但是，省直机关工委开展的活动从形式到内容都太没有新意了，一点创新意识都没有。比如说，组织省直机关的歌咏比赛，各单位都要花一大笔钱来请老师、购置服装，还要花大量的时间来练习，对正常的工作影响很大。除了歌咏比赛之外，难道就没有别的形式了吗？请问周代表，对省直机关工委的工作安排，你们有没有广泛征求过党员甚至是党外群众的意见？有没有这方面的打算？

　　施文代表回复：问题提得好，也很客观，反映了我们大家都在关心党的建设的问题。这是一种好现象，机关党建是我们党的重要组成部分，机关的党员多都担任着一定的领导职务，层次比较高，所以这一方面的建设就显得尤为重要，网友提出的问题恰巧是我们工作中的难题。咱们党的十六大提出来要以创新的精神来抓党建，我们党建工作确实存在着呆板，方法老旧的问题，我觉得我们应该从三个方面来解决：1、要更好的领会党的根本指导思想；2、提高我们党务工作者自身的素质；3、党建工作也是我们建党八十多年来存在的问题，机关党建已有一些创新和突破，要看到它应该也是两点，即有成绩又有难点有进步，但也存在问题，作为党务工作者应该把目光放到问题上，机关党建也不仅仅是不搞一两次党员的活动，机关党建工作的根本职能应该体现在三点：教育、管理、监督，教育是针对我们党员的；管理是按照党要管党，从严制党的原则，是我们每一个党员都在党的组织之中；监督是包括对我们党员领导干部的监督，使我们每个党员都能按照党的章程来行使自己的职责。

　　姓名：闯海一员　来自：海南e家发展论坛

　　发言内容：1月27日开幕的政协省四届三次会议上,海南省政协副主席林栖凤领衔，省政协副主席吴葵光、符气浩和12位省政协委员联名向政协省四届三次会议提出紧急提案，要求撤销海口市国土资源局收回海大6块土地使用权决定书。我想请问一下谭校长，在这件事上，为何不行政诉讼而要政协代表递提案？是人治还是法治？

　　谭世贵代表回复：这个问题非常好，我想一方面我们实际上已经采用了行政复议的办法，我们已经向国土环境资源厅申请了行政复议，省政协委员的提案也是一种法治的办法，我们实际上采取的措施就是在法治的范围内来进行的。

　　姓名：有话请直说

　　发言内容：请问几位代表，你们对检察院和高院去年的工作满意吗？给个分数吧！

　　施文代表回复:基本满意

　　施文代表回复：基本同意施厅长的意见，有些问题还需要加大改进。我们在省一级工作，也碰到一些问题，我觉得司法机关更有待进一步的改善，特别在司法公正还有队伍建设的问题上可能要下大功夫，比如在万宁碰到的一些个案，在司法公正方面以及司法审判方面，从效果和公正性看存在很多问题，所以我说对我们司法机关来讲，老百姓对司法部门提出一些在司法方面维护老百姓合法权益上，必须要有工作效率和质量的问题，和法律的公正问题，有必要强化这方面的工作，咱们司法是最后一道讲公理的地方，如果最后这道公理都没办法为老百姓说话，那老百姓上哪去讲理？妇女儿童这一块，特别是妇女在农村土地问题，最后来讲有一些案例法院来讲不属于法院的范围不受理，政府也解决不了，法院也解决不了，老百姓到底要到哪里去讲理，这些问题也不是法院本身的问题，我们要就海南的实际情况，某些案例可以提出一些司法解释，他们的工作有待于进一步的延伸和创新。

　　谭世贵代表回复：做了很多工作，也是基本满意，但还存在一些问题，某些问题还得下大力气改进。去年法院采取了八项措施来开展公正廉洁树形象的工作，但即使采取这么大的措施，但去年还是发生了这么大的问题，03年投诉的案件比较多，1068件，还有一百多件正在办理中，发回重审的案件，2003年以来是139件；错案：2件，仍有三个人追究刑事责任，法院、检察院的素质还有待有进一步提高，如果素质不提高，要公正办案那是不可能的。法院检察院应该想办法提高检察官的素质，特别是没达到学历要求的，应该采用很严厉的措施来提高，这是很大的问题，国外是百分之百是硕士以上学历的，所以这一块应该下大力度。

　　到省高院做检讨的院长为何不公布等等问题

　　姓名：太简单

　　发言内容：高院曾院长说：去年有3名院长到省高院作检讨。为什么不告诉代表和广大人民群众，是哪个法院的院长？他们只是到省高院作检讨，没做别的处理吗？

　　施文代表回复：因为我在法院工作过，我也在中级法院当了十年的院长，网友提的这个问题可以理解，但是我们毕竟是人民代表，这个层次太高，是不是一定要把这三个院长的名字点出来，我看没有必要，我觉得他们来检讨，程序是由最高法院来设定的，检讨的事项我认为还没有达到处分的规格，作为三个法院的院长来检讨，是担负着领导的责任，另外也没有达到处分的规格，在会上把院长的名字点出来，那么他们面向全国，面向全省，负面影响很大，希望这位网友能够理解。

　　姓名：美仁坡　来自：海南e家发展论坛

　　发言内容：很久以前，开车要买个警示标志，在高速路口，抓一个就罚，罚了一段时间，不管了，也没说这个规定还施行不施行。

　　很久以前，开车要带灭火器，在路上到处设点，抓一个就罚罚了一段时间，也不管了，也没说这个规定还施行不施行。

　　类似这样的情况很多，百姓没有知情权，政府做事有始无终，请问在这种情况下，如何做到依法治省，建设诚信社会？

　　施文代表回复：警示标志和灭火器的事情，我的理解是交警部门要警示大家必须这么做，但这种警示不可能是长期采用这种这样方式。网民提出这样的疑问，说明我们的法律宣传是不够的，我觉得要提醒交通管理部门、法律部门加大法律宣传力度。不能以罚代法，让全社会知道，立法机关，执法机关加大宣传力度。其实像这种事情，你也可以通过网上查询，或向有关部门咨询。作为公民，熟悉这些问题可以通过多种途径，这样他如果要罚你，他必须告知他凭什么要罚你。你不服气，可以通过很多途径来解决这个问题。解决这个问题的途径和措施是很多的。

　　网民要树立信心，我们能做到依法治省，建设诚信社会！

　　姓名：后怕

　　发言内容：施厅长，听说只要把管监狱的人买通了，犯人很容易就能通过保外就医被放出来。这种说法属实吗？你有什么制度对这个问题进行防范？

　　施文代表回复：这种说法从宏观肯定上是不对的，但从个案上看是存在。我倒不是为这个事情辩护，好像我们党内存在腐败现象一样，我们司法机关也不是真空，这种腐败现象也有。去年我们查处了某监狱在保外就医上弄虚作假收受贿赂的案件，而且有些人已经交付法院，等待审判。我们司法厅党委很重视这个问题，我们认为解决这个问题核心有两个方面，一个是教育、一个是制度。我个人认为关键在制度，为什么这么讲，总结经验，我们总认为思想教育是万能的，但是实际上制度才是最管用的，制度可以解决难以腐败和不能腐败的问题，思想是解决不愿意腐败和不想腐败的问题，所以说根本是制度问题。就去年某监狱保外就医的个案我们采取制度上改革的办法，应该说这个制度去年下半年已经出台，如果网友感兴趣可以详细去了解，甚至我们也可以把这个制度在网上公开。我们内部正在进行一些机制的改革，请网民相信我们的机制，请相信我，在这个机制的指导和规定下，保外就医这种现象几乎是不可能出现的。那么保外就医最关键的是医疗诊断的问题，医疗诊断法律上有规定，构成哪些条件才能保外就医，但是一但医疗诊断出了问题，这个保外就医就有问题，说穿了怎么保证医疗诊断的真实性，我们这个制度就是针对这个问题而采取的一个措施。

　　姓名：妇女同胞　来自：海南e家

　　发言内容：何主任，据说2005年的计划生育工作任务已经下达，对每个居委会都下了死任务，如要结扎多少个等，您不觉得强制执行此计划任务还不如加大力度做好计生教育的普及工作吗？目前我省新生儿男女失调严重，不知道对此政府有没有什么具体的改善措施？我省妇女地位低下，家庭暴力也时有发生，妇联对她们有什么保护措施吗？

　　施文代表回复：妇联不直接抓计划生育，有计划生育局在做，如果他们在工作过程中，有意见的话可以提出建议；性别比例的严重失调，省政府就这个问题专门下达了解决办法，去年阶段性的情况来看已经出现了效果，立法机关与政府的共同努力，这个问题可以得到很好的解决；妇女地位、家庭暴力，从我们这一届人大换届以后，得到了高度重视，也列入了省人大的工作计划，对这个问题的解决，我们还是有信心的。我们也希望我们广大的妇女群众来关注这个事情，参与我们的立法。

　　姓名：sony

　　发言内容：我觉得施厅长对交警违法执法的回复不能令人满意。交警执行的是违反立法法和行政处罚法的海口市政府的一个处罚规定。这个规定本身就是不合法的，因交警执行没有经过省政府或省人大常委会批准的规定，没有法律效力，你能说这种情况能让老百姓觉得政府讲信用吗？政府不依法执法，又怎能让老百姓守法！

　　施文代表回复：如果如你所说，海口市政府自己出台了法规，那么海口市政府本身没有立法权，一定要经过省人大，才有法律效力。如果存在这个问题，作为人大代表我要反应这个问题，请网友把海口市出台的这个法规记下来，我看看到底是否合法，首先考量它的合法性，如果在合法性上确实有问题，要向海口市主要领导提出这个问题。如果网友认为某些法规是违法的、没有法律效力的，也可以向省人大、海口市政府用书面的方式提出，甚至可以向全国人大反映，这都是允许的；如果牵扯到具体的人，可以提起行政诉讼。

　　姓名：诚信社会？　来自：发展论坛

　　发言内容：由于传统媒体的局限性，网络舆论监督的重要性渐渐突显出来，很多事都是网上有了民愤后才会被省政府重视，譬如女人街事件，还有另外一些大的问题也是在焦点访谈暴光后才，才开始控制和查处。这使我省建设诚信社会处于被动，不知对此我们的人大代表有什么看法？

　　谭世贵代表回复：我个人觉得网络在开展监督方面应该发挥一定作用，我个人也一直主张加强对政府舆论的监督，比如某些问题在媒体上报导出来后确实引起政府部门的重视，很快就得到解决，网络、广播、电台、报纸，老百姓可以通过这些渠道把心声反应出来。我非常赞成这个网友的意见，加强新闻舆论监督，通过监督来推动我们省的诚信社会建设，关于加强新闻舆论监督的相关规定，在全国来说都是最早做的规定，海南省政府工作也有很不主动的一面，政府怎么样提高效率，媒体的监督应该起到一定作用。

　　主持人：何云霞代表因临时有紧急会议需要出席，暂时离开了访谈现场。导致一些问题不能直接回答，我们在此特别向各位网友表示歉意！

　　海口夜总会色情、吸毒等问题为何要等到央视曝光……

　　姓名：吴爱海南　来自：省直机关

　　发言内容：周书记，你好！2004年由省直机关工委主抓的“优质服务活动”取得了很好的效果。请问：2005年“优质服务活动”结合“投资环境建设年”，有什么新的举措？省直机关的“优质服务活动”将会得到怎样的提高？谢谢!

　　施文代表回复：感谢这位网友对省直机关工委主抓的“优质服务活动”的评价！这一项活动也获得省委省政府的高度评价。我们省直机关的干部职工都把这次活动作为改变机关作风的得力大事在认真的抓，取得的成绩是和省委省政府的领导与社会各界的关心支持密不可分。但是作风建设是一个常抓不歇的课题。

　　省委省政府提出2005年是作海南环境投资建设年，这是非常重要的。如不做好环境建设，加快海南发展的目标就很难实现。省委省政府既然有这样的要求，我们就要把“优质服务活动”与正在进行的“投资环境建设年”有机的结合。搞好一个投资环境的建设需要社会各界的的支持和关注。去年我们特邀了120名督查员，但是有相当的只挂名，没有履行职责。作风建设不能抓一阵松一阵，也不能只靠机关自身来抓，他要广大人民共同来监督。

　　姓名：南飞雁　来自：在长城上

　　发言内容：中央电视台曾爆光了海口夜总会色情、吸毒，医疗机构管理混乱，加工毒椰果等问题。中央电视台能看到的东西，当地行政主管部门却看不到，但在曝光第二天相关行政职能部门总是能迅速端掉非法窝点，在另一个侧面体现出某些政府行政职能部门不作为的现象。请问在积极推进依治省的进程中，如何更有效的杜绝这种行政不作为。

　　谭世贵代表回复：这个问题问的很好。一、卫省长的政府工作报告中提出行政首长问责制，如果再有曝光而我们的政府还没有发现这些问题，那么就要启动、落实行政首长问责制。二、这个问题也反映出为什么中央的媒体发现了问题而海南的媒体没有发现，所以说海南的媒体也应该加强新闻舆论监督，那么政府的不作为也可以有所改进。

　　姓名：可笑

　　发言内容：看了一下昨天代表与网民的对话，发现一个有趣的事情：在问及电动自行车被《交法》界定为非机动车，为什么不能在海口市上路行驶时，芮代表回答说，据交警方面讲，是不知道该放在哪个道上走，放在非机动道上它的速度太快，放在机动车道的话速度又慢。交警部门的这个回答实在是非常弱智。既然《交法》已经将它定性为非机动车，毫无疑问它只能在非机动车道上行驶。至于速度问题，它再怎么快也快不过汽车和摩托车。为什么交警不怕汽车和摩托车因速度快出事，而要担心电动自行车？电动自行车的方便和环保是众所周知的，而且深受广大人民群众欢迎，为什么海口市交警部门不让它上路行驶？政府部门的这种无视人民群众利益的做法，代表们有什么看法？

　　施文代表回复：确实是比较难回答的问题，我回答得也不一定很准确，我谈谈我个人的意见，电动自行车不属于机动车，当然是不能上机动车道行驶，电动自行车本身的概念就是大概念，有些残疾人的车也是电动的，这怎么来理解呢？首先界定是普通人用的，用于交通的电动机动车，欧洲一些国家他们没有出现此类现象，至少我没看到，我认为海口市交警禁止电动自行车在非机动车道上行驶，他们肯定也是经过一番慎重的考虑，至少动机和出发点是从交通安全的大局来考虑的，作为一个问题来讲可以提出来论证，因为电动自行车是一种产品，如果说在一个国家法治是肯定的，有的城市人口稀少，所以交通限止就少一些，那么海口市是个省会市，我们有大约一百万人口，电动自行车到底能不能在非机动车道上行驶，可以作为一个问题来进行论证。

　　谭世贵代表回复：电动自行车首先界定它是自行车，虽然是电动的，但还是自行车，应该考虑海口的实际情况，我觉得应该找一种工具来取代摩托车，摩托车对环境造成的污染太大了，可以让电动自行车来取代，按照一种法治国家的要求，对于国家机关来讲，法不授权就禁止，但是对于老百姓来讲法不禁止就授权，作为海口市交警要禁止的话，我认为他要考虑有没有这个权限范围来禁止，否则这项事情海口市交警都作出此规定，不应该由海口市交警来限止，海口市的交通解决确实要有一些创新的办法，我就很纳闷，国内很多城市的出租车价钱都是五六元钱起步，为什么我们的就解决不了，这就导致摩的很猖厥，交通事故频发。我们换个思维为老百姓想一想，只要我们政府部门设身处地为老百姓着想，所以我在这里就发表一个不同意见，希望海口市政府在解决此问题上，还包括引进环保的电动自行车真正的研究拿出办法。出租车的问题讨论了两三年还不能解决，作为人大代表，这主要是相关部门弄得太混乱，一定要做到执政为民。我们几位代表要求政府真正的做到以人为本，执政为民，上半年一定要解决这些问题。

　　姓名：海口市民

　　发言内容：海南联通财务经理在前阵子酒后驾车将某警察撞成重伤，并造成多名市民生命财产受到损害和威胁，可是一位犯下如此重罪的人，却在一周后又若无其事地回到公司上班，我想请问的是：就算此等事情可以私了，可是我国司法威严何在？海南司法威严何在？是不是撞了人受害方不告了，我们的公安、司法部门也不告了？

　　谭世贵代表回复：如果情况属实，那就属于公诉案件的范围，这是不能私了的，民事可以调解，但属于罪行本身是不能私了的。如案情属实，公安机关应该立案侦查。如果这人出来了，有两种情况：一是私了，公安机关没有立案；二是也有可能公安机关已经立案了，可能采取取保候审，只要没有作出判决，他还是可以继续回原单位工作。

　　施文代表回复：补充一点：问题本身在咱们国家立法有缺陷的，因为我们国家的立法有期徒刑是六个月以上，但就我们的司法实践来看，几乎没有见到过判处六个月刑期的案例，在发达国家里面是不存在这个问题，有期徒刑从三个月开始，像交通肇事至少要判三个月监禁，我们国家的交通肇事规格相对太高，死亡一人，才能是重大交通事故，死亡三人以上才是特大交通事故。

　　姓名：网友　来自：海南e家发展论坛

　　发言内容：周书记，目前我省的网民越来越多，发生了一些网络犯罪，但是还是有很大一部分是健康上网，网络舆论监督和发展缄言比比皆是，不知道政府到底有没有重视这方面的情况，上网的政府官员机关领导又有多少？

　　施文代表回复：网络的发展在我们机关应该是近1、2年的事情，时间并不常，网络的使用和普及有个过程。这个手段无疑是我们国家社会发展进步的标志，应该看到在发挥积极作用的同时不可避免有消极的方面，比如网上的不负责任的言论、不健康内容流传，这些言论和内容的散布对未成年影响很大，这些东西随着社会精神文明的建设和法制的加强是可以解决的。省直机关多少人上网我了解的还不多，只知道机关上网的人不在少数，究竟占多大比例我也没有具体统计过。那么我认为网络的健康发展关键是提高网民素质和加强对网站的管理，健全这方面的管理的制度。有关这方面的制度已经出台了不少。

　　姓名：说说而己

　　发言内容：省人大常委会工作报告提到，今年要对《关于加强信用建设的决定》的贯彻实施情况进行监督，听取省人民政府和审判、检察机关的工作报告。但是政府、法院和检察院工作报告有关今年的工作思路当中并没有谈及这方面的工作，请问代表对此有何感想？

　　谭世贵代表回复：在今年的政府工作报告里面，最后一个部分提到：转变政府职能，优化投资环境，建设诚信社会，政府一直对这问题比较重视。人大开展监督是主动进行的，人大进行监督就应该给予配合。我个人觉得在建设诚信社会里面，政府的作为至关重要，作为人大代表，政府在建设诚信社会方面做更多的工作，很多事情承诺了就必须兑现，比如政府在九月份以前要还清政府债务，部分市县的财政就比较困难。今年省政府又提出来减免义务教育的学杂费，一部分市县省政府是全出，一部分是出30%，这对政府来讲都是额外的负担，这一部分里面有些财政就比较困难，他们希望省政府转移支付，这个建设诚信政府一个很迫切的问题，希望省政府能够加以研究。

　　姓名：小懒洋洋　来自：海南e家发展论坛

　　发言内容：据了解，国家助学贷款从1999年开始正式运作，海南省各银行也从2000年后陆续向高校学生发放助学贷款。但仅实行两年时间，助学贷款就发放不下来了。事实上，有些学生从借款之日起就不曾想什么时候还贷，什么时候交纳利息，甚至还挪交学费的贷款做他用。久而久之，便影响到了自己和整个学校的声誉。如此尴尬难解的境地，有关人士认为，建立三方的互信机制已经势在必行。然而仅仅依靠建立学生信誉档案的办法，就能使海南大学生的助学贷款走出死胡同吗？海南大学对于无法贷款的贫困学生有没有更好的助学措施？

　　谭世贵代表回复：这个问题是社会非常关注的问题，三方互信非常重要，学生要讲诚信，贷了款就必须还；银行要做认真的审核，如果审核不严，有些确实是还不了的。我个人觉得政府和银行责任很大。省政府已经规定允许学生毕业两年后还贷，这应该不太可能。除了学校要建立学生的信誉档案后，也应该延长还贷期，七、八年后再还也行，只要能还了就行，银行这方面也是不要搞一些不切实际的规定。政府有一项很好，借贷不用还息，政府应该在贷款方面再做一些工作。我们学校在学生收费方面，增加一百万的额度来帮助贫困生，我们会有更多的措施来帮助他们完成学业。

　　姓名：大漠孤烟

　　发言内容：构建和谐海南，其中很重要的就是首先要构建信用海南。构建信用海南又首先要构建信用政府、信用法院和信用检察院。法院、检察院2004年在审理、查办国家机关和拖欠农民工工资案件、职务犯罪案件假冒伪劣产品案件等方面做了大量工作，取得了明显成效，希望继续加大工作力度，维护国家和广大人民群众的切身利益。同时，也要针对自身存在的问题，加大自身建设的力度，努力建设信用法院和信用检察院。我认为做好这方面的工作单靠建立泛泛的几条制度只能是做表面文章，只有切实建立起信用建设机制才是最主要的。没有法定的机制做保障，制度是形同虚设，信用建设也就是一句空话。请问代表对这个问题有什么样的想法？

　　谭世贵代表回复：讲到诚信不能往所有的方面都套，我们讲政府信用，没有“法院检察院信用”这种说法，司法讲的是公正。

　　施文代表回复：政府诚信应该作为依法行政的模范，但是实际中是有差距的，比如城建，这个项目是你批的，建的时候你又不让建，那当时又为什么批？什么道理，这是不行的，政府说话不算数。现在的情况令我们很费解，或者说从法律的层面感到不能理解，事情办不下去了，不采取法律的手段，而是采取疏通关系等一些办法，本来政府错了就应该运用法律的手段提出诉讼，但是没有。我们的局外人觉得这个现象很奇怪，当事者最大的担心是一次赢一百次输，所以不肯用法律解决问题。老百姓的担心是这个案子我赢了，但是我还能不能在这个地方继续干下去？所以说在法制不健全的社会这种情况下在这种社会环境下，政府讲诚信太重要了。

　　姓名：老天爷

　　发言内容：曾浩荣院长在报告中说：“在人员少、审判任务重、物质待遇偏低、司法环境不甚理想的情况下，广大法官积极努力，完成了审判任务。”天哪，法院工作人员的物质待遇偏低？他们的工资跟公务员差不多，他们的物质待遇都叫低，这世界上还有物质待遇高的吗？还有，法院工作人员开的都是什么车呀？待遇低怎么会有好车开？还有哪一个法官公寓盖得不高级？代表们，你们对这个问题怎么看？

　　施文代表回复：客观的说对曾浩荣院长讲的待遇偏低的问题还要作广泛的理解，我们国家法官待遇和国外相比确实是偏低，为什么这么讲，因为在发达国家或者是中等发达国家甚至是发展中国家法官工资都是最高的，在美国欧洲法官工资肯定是高于公务员的，在泰国法官的工资高于公务员10几倍，这是国际普遍现象，从这个角度看我们的是低了点。但是我们的国情也不允许比公务员的高出多少，但是法官的工资相对高一点又有他的道理，我们所说的高薪养廉，高的待遇然后对他们严格要求。这也是我们将来的一个目标。

　　对法官待遇低也不能完全从国家层面看，还有体制问题，我们国家和国外的法官概念是不对等的，百姓认为在法院工作的人就是法官，这和真正的法官制度差太多了，美国大法院法官9个，数量非常少，质量高，拿的多，我们国家基层法官20多名，不是真正意义的法官，所以法官要走精英之路。现在这种情况拿相对比较高工资百姓有意见是可以理解的。

　　姓名：出点力

　　发言内容：省人民检察院工作报告中谈到2004年挂牌了一批在全省有较大影响的生产销售假药、有毒椰果、伪劣奶粉、伪劣种子案件。这好象也是在为推进依法治省，建设诚信海南做工作，但总感觉他们的工作不是太主动，这些问题一定要等到媒体曝光后他们才有行动。不知代表在审议检察院工作报告时对他们的工作有什么好的建议？

　　施文代表回复：我觉得这个网友提的问题是当前社会上非常突出的一个问题，我个人观点，食品药品假冒这种案件，可以用四个字来概括：打击不力。食品药品造假对人的危害太大了，药品都假了，最多不管用，这还好一点，但要是吃错药了，这会危及人身的生命，这要在国外那是一定抓去坐牢的，这没有什么话可以说的。在我们国家造假的案件有几个是抓去坐牢的？从这个角度上看，那就是打击不力，人的身体健康比什么都重要，我觉得检察院应该加大对工商、公安的监督力度。2005年我希望检察机关在此问题上对加大监督力度。建议省人大常委会应组织这方面的专员，这才能保证我们生命的安全。

　　姓名：关心你

　　发言内容：施厅长，在去年省人大组织的“厅长与网民面对面”在线交流活动中好象没有见到你参加。是什么原因？能谈一下吗？

　　施代表回复：去年十一月份安排一次，当时我出国了，如果不是这个原因我肯定会参加的。

　　姓名：罗建阳　来自：三亚　EMAIL：luojianyang@sina.com.cn

　　发言内容：我现在是三亚市公安局河东派出所及河东公安分局刑侦队以及三亚市城郊检察院公诉科作为敲诈勒索犯罪的犯罪嫌疑人,起因是这样的。

　　我居住在单位集资房三楼，然而我住的这栋楼被一帮有权有势的人在一、二楼开了一家美食城，因而产生环保侵权(有环保局的文件证明)，向其交涉，从不理睬。后多次向环保局投诉，环保局有关人员说美食城已答应直接与我协商解决此事。04年6月1日晚，该美食城老板约我到美食城协商解决，并主动提出现金赔偿，我同意后，他就叫人送钱来，之后，他说他出去一下，叫人来跟我谈环保改造的技术细节问题。就在他出去不过几秒钟时间，进来四个自称是河东派出所的人(从我进美食城到河东派出所人员出现在我面前，也最多是半个钟头，在这其间，没见过该老板报过警，在这之前，我从未认识该老板，既没见过面，更未任何方式联系过)，说现在有人告我敲诈，叫我跟他们走。当晚，河东派出所的人对我进行了询问，我回答了他们的问题，并告诉他们，我没有敲诈，并且根据相关法律，我认为我的行为是合法的。当晚，河东派出所将他们认为是涉案物品的人民币扣押(扣押凭证未盖章)，并按他们的要求让人担保后让我离开派出所。大约7月28日左右，河东公安分局刑侦队电话传唤我去刑侦队，我到了他们那里，一办案人员说，你的案件现在已转到我们刑侦队了，你要知道，转到刑侦队意味着什么。之后开始对我进行询问。询问结束后，让我走，我刚走，又把我叫回来，(后来知道该人是刑侦队副队长)开始对我进行教育，要我明白道理等等。

　　8月30日又是这河东公安分局电话传唤，要我去河东公安分局刑侦队，我一到，刑侦队副队长拉我进小办公室，里面坐着一个人，副队长跟我介绍说此人是公安局长(我没认错的话，此人在去年年底升为正处级官员了)，要找我谈话，意思是他现在是为我好，不想让我刑拘，我说只要能把这案件弄清，我愿意刑拘，具体谈话内容在此不说了。一直到晚上，又再次找人担保后才让我离开公安局。9月14日，一个自称是城郊检察院公诉科的人电话传唤我，让我去公诉科找他。第二天，我去找了他，他对我进行了讯问。讯问时第一句话就是这个案件对你很不利哟。9月28日，河东公安分局刑侦队再次打电话给我，说根据上级领导的指示，要对我老婆进行调查，问我老婆现在哪。我说是你们在办案，又不是我在办案，问我干吗，我老婆又没跑，你怎么找不着她呢。他说主要是怕我老婆不在家，怕去找人时找不着。后来他们去找了我老婆，我老婆对他们说，这个案件不是已经都到了公诉科吗，干吗你们还来调查呀。他们也没正面回答。从此后，时至今日，这个案件再也无人提起，我既没收到法院对我的传票，也没收到公安机关的结案通知书。虽然应公安机关要求，已是找了两次担保人了，可也从没收到对我执行强制措施的通知书，然案件已到检察机关公诉科转了一圈了。以上是大致经过。

　　我有几个疑问:1.象这种案件,法定侦查期限是多长，难道能这样无限期地拖下去吗，公安机关也负有侦查我无罪的义务呀。2.就这个案件的起因，一开始本身到底是属于民事问题还是刑事问题。3.检察院公诉科对我进行讯问，在司法程序上合理吗。4.如果我敲诈罪不成立，对方应是诬告陷害罪呀。5.顺便提一下，我是有正式工作单位的人，按照现行司法程序，既然我都是犯罪嫌疑人，办案机关是否要通知工作单位。 我期待着您的回音，更期待着你就这个案件给我指明方向。

　　罗建阳

　　二00五年一月三十一日

　　单位：三亚凤凰机场运行保障中心

　　电话：13907639693

　　E-mail: luojianyang@sina.com.cn

　　施文代表回复：你可以到司法厅找我，我会安排一名法律顾问给你做出相关法律方面的解释。

　　姓名：飞机　EMAIL：zhangby@hnmazda.com

　　发言内容：我想问下人大代表，交通是人人生活密切相关的事，处理的好坏直接影响到政府的形象，更直接对正在推行的行政首长问责制的反映，小区内停放的摩托车无缘无故被汽车撞了，属交通事故科处理还是自行解决及还要出示驾驶证和扣行使证吗，还要拖车走，摩托车的安全见和外观见损坏是修复还是更换呢？

　　谭世贵代表回复：这不属于交通事故，交警不管,可以一、协商解决；二、如果协商不成，可以到法院起诉,也可以找派出所处理。

　　姓名：网民　来自：乐东黄流

　　发言内容：乐东县黄流镇市场上私彩严重，但是当地派出所的干警每到体彩开奖的当日拿着一个大皮袋在彩票摊处把大皮袋张开口，卖私彩的人就会往皮袋里放钱，该期卖彩票就“安全”了，如果卖私彩的不往大皮袋里放钱，写票子的桌子就被派出所的干警们砸得破破烂烂的不像样，乐东黄流派出所的干警这种作法简直是太不像话了，应该打击私彩才对，反而光明正大收起保护费了，真是让人不可思议！

　　谭世贵代表回复:我觉得这个问题是一个腐败问题，海南要构建和谐社会必须加大对腐败的打击，只有把这些问题解决了才有可能构建真正的和谐社会。我们国家机关工作人员工作中的有漏洞有腐败，官匪一家、官商勾结，解决私彩问题，首先要对派出所出现的这些问题严惩不怠，当官的事情做好了，百姓还是很通情达理的。

　　施文代表回复：网友提的这样的案件我们听起来很义愤填膺，但是我们到下面去办案的时候又落实不了，所以公民要拿起法律的武器，及时向相关部门举报，否则时过境迁，到时候去查，谁都不承认，很多事情就是这样不了了之。

　　谭世贵代表回复：所以说这个时候行政机关的主动性就体现了，要经常性的“微服私访”，有这些问题发现了及时解决。

　　施文代表回复：我觉得还是没人及时举报，如果及时举报，证明确凿：什么时间什么地点，收了多少钱，这个事是肯定要办的。

　　谭世贵代表回复：现在中国办案靠举报，举报又要署名；而外国靠新闻媒体，把现场都拍摄下来，证据充足，所以说还是要大力加强新闻媒体的舆论监督作用。

　　主持人：今天的在线交流到此结束。非常感谢四位代表参加我们的活动，也非常感谢广大网友的参与，同时对海南在线对我们这次活动给予的支持和帮助表示衷心的感谢！同时希望广大网友继续关注我们的活动，对我们的工作提出宝贵的意见。再次感谢大家！

　　现场主持：阎 杰(海南省人大常委会办公厅)

　　现场记录：汤惠 孙薇 徐慧琳 陈洪飞(海南天涯在线网络科技有限公司)

　　后台监制：赵志东(海南省人大常委会办公厅)杨明杰 张瑞荣(海南天涯在线网络科技有限公司)

　　网络技术：黎阳(海南天涯在线网络科技有限公司)覃茂中(海南人大网)梁云峰(海南人大网)

　　远程协助：李娟(海南天涯在线网络科技有限公司)