厦门三名女中学生上书市长建议将六合彩合法化

　　本报记者邵芳卿发自福建 家住农村的徐佳虽然委托父亲在村中进行调查，但仍然瞒着父亲调查事后的有关情况。然而媒体将她们的信获市长批示一事报道出来后，村中的一些彩民辨认出后经常对她父母风言风语。

　　自2003年2月起，厦门市同安第一中学三名高中女生徐佳、赵圆、魏雨(均为化名)利用课余和假期时间在厦门市同安区进行了长达9个月的研究调查。她们于2004年1月27日致信厦

门市市长张昌平，认为“六合彩”已经成为“吮吸群众心血，吞夺群众钱财的大毒瘤”，呼吁市府注意。

　　张昌平很快亲笔批示，三女生“材料比较扎实，可能对我们工作有裨益”，“请政府办回信感谢并请继续关注此事”。

　　2005年1月31日，正在福建督查禁赌专项行动的中央纪委常委、监察部副部长黄树贤接见了三位女生，对她们敢于和“六合彩”作斗争的行为给予肯定和鼓励，夸赞她们“是广大青少年学习的榜样”。

　　外人所不知道的是，在近两年的时间里，三名女生承受了巨大的压力。

　　艰难的调查

　　“学校有研究性学习项目课程，每年暑假高一学生都要选择完成一个课题。而当时六合彩，已成为同安街头巷尾老百姓热议的话题，虽然不是很了解，但是因为觉得新颖，没有其他同学做过调查。当时没想到会引起这么大的关注。”1986年出生、家住同安城区的赵圆这样解释她们作调查的初衷。

　　厦门市同安第一中学教务处兼教研室主任江智坚告诉记者，该校从2000年9月就启动了国家规定的研究性学习项目课程(纳入综合实践课程)，倡导学生自主提出课题、自主调查、自主研究和总结报告，三名女生这一课题就是她们自主提出和完成的，老师只起了指导、督促和引导、支持作用。记者了解到，最初共有4人参加六合彩调查，其中唯一的一名男生杂2003年8月对调查表进行统计阶段时，因参加奥赛而退出了。

　　三位女生告诉记者，进行调查时，她们主要采取了问卷调查法(分发问卷调查表给高一年级全体同学，由他们调查各自的家长)、实地调查法(随机选取农村、城乡结合部和城区进行调查，共调查了朝元、大同、马巷、五显、洪塘、阳翟等六个地方)、访问法(走访厦门市同安区公安分局及当地派出所，搜集相关案例与数据)以及资料搜集法(通过报纸、电视新闻和网站搜集有关“六合彩”赌博的新闻报道)。

　　然而，前两种方法都遇到了较大的困难。

　　刚开始，经验不足的女生们直接告诉街头的受访者“这是六合彩调查”，遭到委婉的拒绝是“不好意思，忙”，有的人则直接说，“怎么调查这个，神经病！”

　　“其实他们本身就在买，也知道这是违法的，对调查当然抵触。”赵圆说。

　　而发给同校同学们的385份调查表，仅回收了274份，而且“基本上没有一份完整有效”。

　　一位填写者在月收入一栏写上100000元，一位则反问，“你问我这个问题干什么？”

　　“当时我们很烦，也很灰心和失望！”徐佳说，“我们没有受过特殊训练，有时聊半天才填完一份表，一天下来完成2份表。”指导教师宋目标说，当时，三位女生找到他，请求从中挑出20~50份作为样本作论文算了，宋告诉她们这是社会热点问题，一定要深入彩民中想方设法搜集资料形成论文，并鼓励她们要坚持下去。

　　于是，受到鼓励的三人一番商议后约定采取隐性采访，通过与彩民聊天交流的方式进行社会调查。当地的同安区公安分局和作为该校的共建综治所的大同派出所也伸出了帮助之手，提供了一些六合彩资料和侦破动态进展情况，促进了调查的进展。

　　压力来了

　　调查完成之后，三人合议向厦门市长发出呼吁信，此后，她们遭遇了巨大的压力。

　　宋目标说，作为老师，当时并不敢想将这个调查结果直寄给市领导。

　　家住农村的徐佳虽然委托父亲在村中进行调查，但仍然瞒着父亲调查结果出来后的有关情况。当媒体将她们的信获市长批示一事报道出来，村中的一些彩民辨认出后经常对她父母风言风语。

　　一段时间后，为了不让父母担忧自己的安全，徐佳忍痛将长发剪成了短发。

　　甚至在校门口发生的与她们毫无关系的斗殴，也将魏雨她们惊吓不已。当时接受电视媒体采访时穿的衣服，在很长时间内闲置。

　　这种不安感延续至今。宋目标告诉记者，校方出于她们安全的考虑已经很长时间不安排媒体采访，此次是破例。

　　“六合彩”合法化建议

　　记者看到，在这份长近4000字、题为《剖析本地区疯狂的“六合彩”赌博现象》的论文中，她们分析了“六合彩”赌博的诱惑性和隐蔽性以及成因，并提出了治理建议，其中大量应用的统计图表和翔实的数据令人感叹。

　　她们分析认为，彩民们的投机心理是他们沉迷于“六合彩”的根本原因。

　　——“有些地方常听说，某某用博‘六合彩’赚了十几万等等，说得有板有眼，似乎稳赚不赔。这对未曾参赌的人而言，是一种莫大的诱惑广告；而对博输想‘翻本’者来说，仿佛是一针‘强心剂’。其实一夜暴富只是偶然，其事实并不多见”。

　　她们经过概率统计分析得出，六合彩每期买“单粒”(即指买一个号码)的猜中率只有2.13%(1/49)，“包波段”(六合彩号码分红、蓝、绿三个波段，包波段即买下某一个波段的号码)的为4%(1/25)，“包单双”(六合彩49个号码中有25个单号和24个双号，包单双即单号、双号都买)的猜中率其实也很低。

　　据分析，90%的彩民居住在农村，98%学历在中学以下。而庄家或以传销的方式发展“围头”(中小庄家)利诱群众，或散发香港地区六合彩码诗图，增强趣味性骗赌。参赌方式采用手机、IC卡、神州行卡单线联系，上下级间通过传真机传递彩号，极具隐蔽性，终日心神不宁影响生活工作的占66.7%。明显赚钱的庄家占56%，而彩民中这一比例是4.47%，少的亏10几万元，多的亏100多万元。更有甚者，已经发展到赊欠赌彩的地步：月收入1200元，每月赌额竟达1500元。她们认为，六合彩同时影响了公益彩票的发展，破坏了稳定的金融秩序。

　　在三位女生调查的9个月时间里，同安福利彩票点从53家降到15家，体彩每期销售额从5000~10000元跌到1000~1500元，二者合计从50~100万降到7~11万。

　　她们建议：有关部门除了打击外，政府部门大力宣传公益彩票，把六合彩引进作为一项公益彩票，以合法化方式去占领非法六合彩的阵地，“这既利国又利民，值得政府有关部门考虑。”

　　“发现一例坚决查处一例。“厦门市市委常委、政法委书记、公安局局长邵华告诉记者，六合彩从厦门周边地区传入，在全国已经有一定的普遍性。厦门市以将其作为一项重要工作来抓，2004年的整顿力度比2003年更大更明显，并已经取得了很好的效果。

　　邵华表示，这项调查确实对该局的工作有促进作用，她们的调查“是件很不容易的事情”，在当地冒着一定的风险。2004年2月15日市长批示后，该局迅速展开行动，3月份就掌握了全市“六合彩”的基本情况，为下一步工作奠定了基础。

　　在该局提供的2005年侦破六合彩赌博案件指标分解表上，记者看到，全市合计450件，其中同安140件、思明120件，明显多于其他各区。同安县公安局资料显示，该局仅2004年就破获各类赌博案件180起，其中六合彩案件144起，为近三年之最，可谓成绩显著。在采访临近结束时，赵圆告诉记者，现在同安的六合彩每粒金额已从原先的5元降到了1元，“可能与彩民长期亏损后开始变得理智有关。”徐佳告诉记者，现在她们正低调备考，她向往的高考专业方向是新闻，而赵圆、魏雨选择的都是法律。

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