走近青岛政务考核官：官考官变为民考官(2)

　　走近“政务考核官”

　　本刊记者 白红义 报道

　　“考官”的工作很厉害

　　2005年1月6日的上午，民进青岛市委副主委亓发成没有像往常一样前往他位于韶关路54号的办公室，而是径直来到了市政府大楼的三楼。时间还不到九点，此刻，三楼西侧的一间会议室内已经坐满了青岛市口岸办公室的工作人员，主席台和第一排的座位仍虚位以待。会议室外，几个人正在等待亓发成的到来。

　　按照既定计划，青岛市口岸办公室要在上午参加一年一度的目标绩效考核。亓发成此行便是以青岛市目标绩效考核小组第五组副组长的身份来参与这次考核过程的。

　　上午九点钟，对口岸办的考核工作正式开始，也由此拉开了青岛市2004年度目标管理绩效考核的序幕。“这个考核很严肃，很厉害，排名落在后三位的单位领导要到全市大会上‘亮相’”，口岸办的一位工作人员悄悄告诉记者。

　　按照程序，先由被考核单位的领导班子成员进行述职述廉。口岸办的主任、两位副主任和纪检组长依次上台对自己这一年来的工作情况进行了总结。四位报告人在陈述时均一脸凝重，结束汇报后的表情便显得轻松了许多。

　　接下来是民主评议阶段。每位口岸办的工作人员都领到了四张表格，分别是领导班子政绩测评表、领导班子述廉民主测评表、领导班子和领导干部素质测评表和四型机关(即学习型、竞争型、服务型、创新型机关)考核评议表，各张表格又细化为若干项内容，填表结束之后便投入票箱。

　　大约一小时后，考核进入第三阶段。考核组成员到另一间办公室翻阅有关资料，报告人提到的成绩必须有相应的材料佐证方可视为有效，并且需要随时接受考核组的询问。在此过程中，口岸办还被随机选中10人参加一个小考试，考察他们这一年来学习文件和材料的情况。

　　政务“考官”怎么来的？

　　口岸办并不是第一次接受这样的年终考核，但对亓个人而言却是第一次参与这样的活动。事情还得从去年的11月份说起。其时，作为民进青岛市委的驻会副主委，亓与另一民主党派——民建青岛市委——的负责人被遴选参加了青岛市目标绩效考核工作培训班的学习。

　　同时参加培训的共有88人，不仅有各个区市、市直单位负责绩效考核工作的具体承担者和组织者，也有市级考核委的成员单位负责人和业务骨干。部分人大代表和政协委员作为民意代表也被吸收进来。

　　此次培训采用集中封闭形式进行，培训的内容既有理论，也有具体业务讲解和操作实务及案例。无论是课程设置，还是培训过程，都借鉴了企业内部培训和认证机构审核培训的做法，专家讲座、业务部门授课、主管部门答疑，都具体、实在。

　　尽管培训内容已经非常完善和细致，但仍有少数学员未能通过考试。考试并不像通常想象的那样只是政府内部走过场。在市委督察室考核处的动控制板上，可以发现这少数人的补考工作列在考核处近期的工作日程当中。

　　亓发成顺利通过了青岛市目标绩效考核上岗资格考试，成为该市首批拿到上岗证的政务考核官之一。所有的政务考核官被分为12个小组，将依次对全市的80多个市直单位及12个市区机关进行考核。亓是他所在的第五考核小组，也即经济建设与发展战略小组的副组长，组长则由市统计局的一位副局长担任。除他们之外，还有另外7名来自不同单位的组员。

　　政绩评定与考核直接挂钩

　　按照第五考核小组的工作安排，继青岛市口岸办公室之后，青岛市粮食局将是亓发成所在经济组的第二个考核对象，时间定在1月6日的下午。1月11日上午将对市发改委进行考核。亓介绍，考核小组要在20天左右的时间内完成对本组内各单位的考核工作，然后将分数上报市考核办公室。经考核办评估后，3月份考核结果将公布在《青岛日报》上。

　　据介绍，考核结果出来并不是看看就算了，而是与个人利益切身相关。据了解，在2003年度目标管理绩效考核中，“由于规划局原主要领导涉嫌经济犯罪，在年度目标考核中被一票否决。”市规划局位居84个市直单位的最末一位。青岛市盐务局和青岛市仲裁办则分别排名倒数第二和第三。因此在2004年4月23日上午举行的青岛市目标管理绩效考核工作会议上，这三家单位的主要领导均登台公开自曝家“丑”。

　　根据规定，单位主要领导政绩评定与本单位考核结果直接挂钩，对考核不合格或末三位单位的主要领导实行诫勉，连续两年考核不合格或末三位的，给予待岗或降职处分。

　　事实上，目标绩效考核在青岛并不是新鲜事儿。只不过像亓发成这样通过考试上岗的“政务考核官”是首次出现。市委督察室考核处处长周学文与亓同属一个考核小组，他认为实行有证上岗更加规范，“我以后就在这个考核小组，不能随随便便换人了。”本刊记者 白红义 报道

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