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根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，应急预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。按照各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级，即特别重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）。
据新华社北京2月25日电 受国务院总理温家宝委托，国务委员兼国务院秘书长华建敏2月25日向十届全国人大常委会第十四次会议报告突发公共事件应急预案编制工作和安全生产情况。华建敏说，突发公共事件应急预案编制工作目前已基本完成，全国应急预案
框架体系初步建立。华建敏说，已经完成的国家总体应急预案、25件专项应急预案、80件部门应急预案中，大多数是根据社会发展变化和客观形势的要求新制定的。
华建敏说，按照不同的责任主体，预案体系设计为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次。应对突发公共事件的工作原则：一是以人为本，减少危害。二是居安思危，预防为主。三是统一领导，分级负责。四是依法规范，加强管理，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。五是快速反应，协同应对。六是依靠科技，提高素质。
华建敏说，应急预案形成了包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。他着重强调以下方面：一是预防、预测和预警。根据风险分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。二是信息报告和发布。对发生的特别重大或者重大突发公共事件，不得迟报、缓报、瞒报和漏报，并要在突发公共事件发生的第一时间向社会发布简要信息。三是恢复与重建。
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