聚焦新宪法修正一周年：宪法真正影响国人生活

　　“桃李不言,下自成蹊”,宪法正实实在在地影响中国人的生活

　　横沙岛是闻名遐迩的长寿圣地，风景优美，三面环江，一面向海。小岛面积不足50平方公里，人口接近5万。这里隶属上海宝山区，不过即便是乘坐快艇，也需要1个小时的航程。

　　在这个多少有些偏僻的海岛之上，“老百姓的维权意识正在逐步增强，”横沙乡综合治理办公室工作人员曹明告诉《瞭望东方周刊》，“以前办什么事情，大家都觉得作一些牺牲是理所当然的，但是现在有了很大不同。”

　　曹明特别强调了2004年3月14日通过的宪法修正案的影响，“具体来说，宪法修正案好像并没有和某件事情发生关系，由于岛小，相对独立，类似拆迁等发生纠纷的事情并不多,但是老百姓都知道，宪法修正案增加了维护他们权利的内容。”

　　一年前，宪法修正案在十届全国人大二次会议上高票通过。舆论一片叫好声，认为贯穿了“以人为本”的理念，必将对社会发展产生深远影响。

　　这次修改不仅确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加了推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容,还包括完善土地征用制度,首次把“国家尊重和保障人权”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”等写入宪法。当修宪涉及老百姓最关心的话题时人们才发现,宪法其实并不遥远。

　　修宪一年来，“桃李不言，下自成蹊”，宪法正在我们身边，实实在在地影响着中国人的生活。

　　“北京有个拿着宪法不搬的老头”

　　“如果放到现在,我的遭遇或许不会这么惨了。”钱国量是华东某市一名出租车司机，看得出来，他并不是特别爱讲话的人，不过，当提到拆迁问题时，他的话匣子就关不住了。

　　钱先生家位于该市的黄金地段。2002年的时候，他所住的地方要拆迁，钱先生家约18平方米的地方，当时给了12万多的拆迁款。

　　这点钱去哪里买房呢?钱先生不愿意搬走，结果，他在一天晚上被拆迁公司雇来的民工暴打了一顿，“足足在医院躺了半个月”。无奈之下，他被迫搬走，如今只能在郊区亲戚家临时借住。

　　令钱先生感到现在比过去好的事例就是“北京有个拿着宪法不搬的老头”。2004年4月1日上午，当强制搬迁的人员来到63岁的北京老人黄振家时，老黄拿出一本宪法单行本进行抵制，其中一页被特意折起一角，蓝色圆珠笔划出一句“公民的合法的私有财产不受侵犯”。靠着这件“武器”，老黄使他的那座建于清朝的院落暂时保留下来。这正是18天前宪法修改案新增的一个重要内容。

　　无独有偶，2004年4月30日起，沈阳公民董国明被拆迁公司困在了自己家中。在一片废墟中，董国明把宪法贴在窗口，他坚守了27个日夜，董国明称自己是在“捍卫私权”。

　　这样的事情并非偶然。“宪法是一张写着人民权利的纸”，并非只是谈谈而已。

　　在北京比安管理咨询公司工作的傅元告诉《瞭望东方周刊》，他对于新宪法一年来的最深刻的印象就是，经常能够在媒体上看到国家领导人关心普通百姓的新闻，这些事情虽然有时仅是针对一户矿工、一家农户，却能体现国家领导对于人民的重视，表明去年写入宪法的人权条款等事关民生的条款并非只是文字。

　　“越来越多公民的宪法意识已被唤醒的时候，政府在行使职权时就要慎重考虑了。”他说。事实上，新宪法实施以来，有关政府部门加强依法行政的报道，也更多地见诸报端。

　　钱花得理直气壮了

　　2月21日,中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九在2005年全国劳动模范和先进工作者推荐评选工作会议上表示，这次评选把私营企业主也纳入了推荐评选范围，这是首次把私企纳入评选范围。

　　这与宪法修正案的精神完全一致。新修改的宪法明确提出，“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

　　事实上，早在党的十六大上，就指出“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，不论是体力还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重”。

　　山西是相对落后的内陆省份，不过，近些年，这里出现的富人并不少，山西人在北京大肆买房，已经不是什么秘密。

　　不过，怕露富也是许多人心中解不开的结。亢友计是山西一家规模颇大的房地产公司的老总，他告诉《瞭望东方周刊》，以前是怕穷，所以拼命去赚钱，有了钱之后，却又害怕招惹是非，所以一直非常低调，有钱也不敢花。

　　宪法修正案的颁布给了他不少勇气，至少让他心里安定不少。2004年，他终于让儿子去北京上新东方的英语辅导班，准备送儿子去加拿大读大学。而他自己，也开始关注起上海等地的房价，探求异地炒房的可能性。

　　他说，“这些是几年前，我只能想想的事情。”

　　复旦大学经济学院教授张晖明是多家公司的董事，他平时与许多企业家都有交往，其中不乏民营企业家。他告诉《瞭望东方周刊》，新宪法颁布后，他在和这些企业家的聊天中，能够感到他们确实比以前更加有松了一口气的感觉，安全感增强了。

　　感到轻松的并非只是富人。无论财产多少，只要是合法渠道获得，都是神圣不可侵犯的。

　　“虽然我的私人财产并不多，只是一个普通百姓，不过，这种财产受到保护的感觉很好，让我感到自己作为人的权利受到了尊重。”作为上海的一名普通的公务员，陈涛这样描述自己的感受。

　　“穷人的屋子，风进得，雨进得，国王却不能进。”这种理想中的情况或许目前还无法真正实现，但是至少，距离又缩短了一步。

　　呼唤配套法规的完善

　　修宪一年来，虽然出现了诸如黄振、董国明等手持宪法据理力争的热点事件,不过，在绝大多数的情况下,宪法作为国家的根本大法,虽具有最大的和普遍的约束力,但它的影响是无形中施加的。

　　“宪法毕竟是国家的根本大法，界定的是根本原则。”复旦大学法学院教授张世信认为，从表面上来看，与人们的日常生活有距离是完全正常，如果宪法距离日常生活太仔细，反而违背了宪法的性质。

　　张晖明教授则强调，当前需要重点强调的，是如何保证与宪法配套的相关法规的完善和实施。

　　可以确定的是，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，经过一年的检验，得到了人民的拥护。这构成了依法治国、构建和谐社会的重要基础。

　　随着宪法意识的提升，中国老百姓们更进一步关心的是:谁来监督宪法的执行？如何确保法制的统一和完备？张世信教授强调，尤其是如何确保对违宪行为进行监督，应该是重点考虑的事情。《瞭望东方周刊》记者章原／上海报道

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