“扁宋会”“十点声明”能否突破两岸关系僵局

　　“扁宋会”以白纸黑字签署了“十点声明”，连日来蓝绿阵营强烈反弹。“扁宋会”是否经得起考验，引起岛内外舆论的关注

　　2月24日，陈水扁与亲民党主席宋楚瑜会面后，两人以白纸黑字签署了“十点声明”。由于“扁宋会”会谈过程曲折，蓝绿阵营强烈反弹，“扁宋会”是否经得起考验？扁宋二人是否能突破政治困境？两岸僵局能否就此打破？

　　扁宋各取所需

　　意识形态尖锐对立、长期对抗厮杀的陈水扁、宋楚瑜180度大转弯，不顾各自支持者的压力，举行会谈并达成“十点共识”，是二人寻求突破政治困境的产物。

　　陈水扁的如意算盘，是以两岸为突破口，以裂解泛蓝为目标，巩固执政地位。首先，拉宋楚瑜及亲民党为其“台独”施政所导致的两岸紧张局势解套，通过宋楚瑜的“消独”再次塑造民进党的“新中间”形象，既在未来的3年施政中掌握大陆政策和两岸关系主动权，又迎合岛内各界要求缓和两岸关系、推动两岸经贸的愿望，为岛内经济发展寻找良好环境。其次，利用国亲矛盾和宋楚瑜急于脱困的心理，拉亲民党组成“绿橘立院过半”，突破“朝小野大、少数执政”的困境，顺利施政，满足民众要求“政党和解、经济发展、社会稳定”的意愿，以亮丽的成绩单成就其所谓“历史定位”。再次，通过“扁宋会”及以后的一系列操作，裂解泛蓝，不但使泛蓝的监督制衡大打折扣，更达到“拉宋抑连打马(英九)”的目的，从而为民进党“长期执政”打下坚实基础。第四，拉亲民党背书，缓和美国“促谈”和要求台湾军购的压力，争取美国支持。

　　宋楚瑜的政治考虑是化解国亲合并压力，延续政治舞台。首先，通过“扁宋会”的舆论效应，延续政治影响力；未来利用“立院关键性少数”地位，增强与国民党、民进党进行谈判、谋取政治资源的本钱；尤其是寄望未来得到陈水扁的受权、在两岸关系上“有所突破”，捞取政治资本。其次，去年“立委”选举结果“国长亲消”，蓝营要求国亲合并的压力增强。宋以“政党和解、两岸和解、族群和解”为招牌，寄望通过逆势操作，化解“国亲合并”压力。三是争取中间选民和浅绿选民的支持。

　　双方貌合神离

　　尽管陈水扁搬出“真诚”二字作为政治舞台的布景兼道具，但岛内舆论对“扁宋会”能否禁得起考验、能否真正为朝野对立解套充满疑虑。其实，从陈宋二人的所作所为，民、亲两党南辕北辙的意识形态来看，这种疑虑不无道理。

　　陈水扁毫无诚信可言，出尔反尔、欺骗在野党早已成为习惯。而且扁宋二人皆以权谋见长，“扁宋会”功利性太强，所谓“真诚”难昭大信，“十点共识”的落实充满变数。

　　尤其是，陈宋在台湾定位、台湾前途等问题上的根本分歧难以解决。宋主张“宪法一中”，陈则主张“中华民国主权属于2300万台湾人民”，二人各说各话就是最好的例子。

　　俗话说：“冰冻三尺非一日之寒”。蓝绿阵营及支持者壁垒分明、尖锐对立由来已久，“扁宋会”也不可能马上使蓝绿阵营相安无事。这一点，“台独”基本教义派表现得最为激烈。独派批评陈水扁“四不一没有”、“向统派妥协、向一中屈服”，“背离了台湾认同和台湾主体性”，“牺牲了竞选的承诺，辜负了选民的托付”，扬言要与民进党分道扬镳。也因此，蓝绿阵营的强烈反对，尤其是“台独”基本教义派的压力，是影响陈、宋二人能否真正落实“十点共识”的重要因素。

　　舆论分析，“扁宋会”客观上应该对缓和朝野对立、缓解两岸紧张、缝补族群裂痕有一定的帮助，但“扁宋会”并不意味“民亲合”已经成型，也不意味着“国亲合”完全破局，更不意味着陈水扁已经掌握“立院”过半席次。“扁宋会”后效如何，岛内政治僵局能否打破，政党和解会否“像元宵焰火”，还要看双方“真诚”的程度以及岛内局势的演变而定。

　　国亲合添变数

　　由于国亲两党内部矛盾突出，尤其是亲民党内部强烈反弹，国民党去年5月19日通过的“国亲合并案”，一直无法推动落实。此次宋楚瑜不顾国民党与泛蓝支持者的反对，配合陈水扁演出，无疑再次拉大了国亲裂痕。如果连战决定不连任国民党主席，未来国亲合并的政治工程阻力加大，变数增多。

　　不过，亲民党的支持基础主要在泛蓝军，因而“扁宋会”对亲民党和宋楚瑜的冲击在所难免。如果与陈水扁同流合污，宋想在两岸关系上“有所突破”，显然是痴人说梦。由于外省人的原罪，宋能否扩大支持群尚很难说，但与“台独”合作，只会激起泛蓝支持者的反感。尤其是，如果陈水扁成功裂解泛蓝军，对宋楚瑜而言无疑是釜底抽薪。

　　《联合报》2月24日民意调查显示，50%受访者希望亲民党以监督当局施政为优先，国亲支持者超过70%期望亲民党善尽在野党监督职责。至于亲民党未来走向，半数亲民党支持者希望国亲维持盟友关系，31%主张国亲合并，只有10%希望民亲合作。45%的人对宋不满意，只有26%表示满意。这说明，宋楚瑜的政治冒险得不偿失，未来如果执意玩火，宋楚瑜和亲民党将更加边缘化。泛蓝大老、前“监察院长”王作荣认为，宋楚瑜此举“只会造成泛蓝选民怒视、中间选民轻视、泛绿选民鄙视”，“葬送了自己的政治前途，还连累亲民党陪葬”。

　　两岸僵局依旧

　　两岸政治僵局能否突破，关键在于陈水扁是否接受一个中国原则，回归“九二共识”。“扁宋会”达成的“十点共识”中涵盖所谓“‘中华民国宪法’所揭橥的‘国家定位’”等字眼，陈声称现阶段两岸关系的最高原则为“遵守宪法”，承诺“四不一没有”，这在客观上有利于缓和过去几年来高度紧张的两岸关系。但为了向“台独”基本教义派交代，陈水扁又抛出所谓“中华民国三段论”，即“中华民国是一个主权独立国家；中华民国的主权属于2300万台湾人民；台湾前途任何的改变，只有2300万台湾人民才有权利做最后的改变”，这实际是变相改变所谓“中华民国宪法”规定的“固有疆域”，本质上仍是“一边一国”。陈水扁“台独”路线未变，两岸政治僵局短期内难以根本打破。

　　“十点共识”强调“加强推动两岸经贸、文化与学术等交流”，“逐步推动货运便捷化，乃至于全面的三通”，对影响产业发展及台湾整体竞争力的管制，“将尽速予以检讨与修正”。如果这一具有一定正面意义的共识能够得到落实，两岸经贸、两岸“三通”势将出现新的形势。

　　来源：《人民日报海外版》作者：蓝云

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