沈阳提案承载国计民生 严管低龄留学恳请建地铁

　　北方热线网—沈阳今报讯 在全国政协十届三次会议隆重开幕之际，记者有幸采访到了在京的市政协主席赵金城。赵主席向记者表述了沈阳市委员带到全国两会上的部分提案，其中大部分都是关乎国计民生的建议。

　　提案摘录：

　　●加息将会带动银行储蓄存款热，再次加息已是大势所趋。

　　●我们恳请国务院尽快批准我市快速轨道交通建设规划，圆沈阳人民几十年的地铁梦。

　　●制定相关政策，严格限制18周岁以下人员出国留学。

　　严管低龄留学

　　背景：

　　近年来，十八九岁或高中毕业以下的中小学生成为人数增长最快的出国留学人群，而且有继续向低龄化发展的趋势。据不完全统计，目前持签证的18岁以下的小留学生数量已经占中国留学生总人数的一半以上。从90年代中期开始，出现中学生甚至小学生留洋现象。

　　据一位考察了中国教育市场的澳大利亚人士预测，到2005年，中国的小留学生可望达到10万人。

　　西方文化背景与教育方式与我国差异很大，这些年龄过小、心理远未成熟的留学生很难适应这样的反差。在完全陌生的环境里，他们很少能够得到必要的、额外的辅导，缺少在这个年龄段理应得到的关怀。更重要的问题是，没有专门的组织机构帮助他们应对所面临的种种困惑。

　　对此，沈阳市政协委员建议：制定相关政策，严格限制18周岁以下人员出国留学；应设专门机构，对出国留学人员加强管理和沟通，帮助他们解决学习、生活中遇到的困难和问题。

　　恳请批建地铁

　　当记者问及关于沈阳的提案时，赵金城表示，市政协已将“尽快批准沈阳市快速轨道交通建设规划的建议”带到了北京。“目前，沈阳市建设地铁的条件已经具备，时机已然成熟。我们恳请国务院尽快批准我市快速轨道交通建设规划，早日开工建设沈阳地铁，圆上沈阳人民几十年的地铁梦。”

　　节电削峰填谷

　　背景：

　　东北地区日用电峰谷差平均值达400万千瓦时，这给电网和电厂的运行造成了严重的损失，大大增加了运行成本，降低了效益，整个东北电网的发电机组运行率平均为66％。此提案将作为赵金城主席在本次政协会议的发言稿，向全国政协委员们传达。

　　针对去年以来我国电力供需形势总体偏紧的现状，赵金城建议应采取有效的激励和强制措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率。

　　为此各省政府应尽快出台《电力需求侧管理实施办法》，运用经济手段，调节电力供暖关系，各省供电公司应根据国家发改委有关文件精神制定峰谷分时定价，拉大峰谷分时电价的差距，保持价格合理比例，可实行“削峰填谷”策略来推动转移负荷。

　　加息大势所趋

　　背景：

　　在刚刚闭幕的中央经济工作会议上提出，2005年我国实行稳健的财政政策和货币政策。沈阳市委员针对加息问题提出如下建议：利率或者说利息，是一国货币的国内价格，应该及时调节，才能有助于经济发展。

　　赵金城主席向记者表示，加息将会带动银行储蓄存款热，再次加息已是大势所趋。他认为，加息不仅能吸收更多的社会游资和闲置资金。“加息既是中国经济增长的客观需求，也是稳定金融，减少通货膨胀压力，遏制投机活动的重要举措。总而言之，当前再加息的可能性增大，中国业已进入新一轮升息周期，我们希望央行及时做出决策。”赵金城如是判断。　　

　　相关专题：2005年全国两会