人大代表呼吁实行内外企业同等赋税待遇(图) | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年03月04日17:13 金羊网-羊城晚报 | ||||||||||
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本报北京专电 特派记者张演钦、余颖、李宜航、周敏、蒋铮报道：近年来，要求取消外资企业的“超国民待遇”、创造内外资企业公平竞争税收环境的呼声不绝于耳，但实际上，讨论已久的内外资企业所得税“两税合并”的方案，却是千呼万唤出不来。 全国人大代表、大印象集团总裁郑定平在本次全国人大会议上大声疾呼：实行内外企业同等赋税待遇，扶持民族企业发展已是势在必行，不能再拖了！ 内外资企业的税负明显不公平。郑定平说，根据税法规定，内外资企业名义上所得税税率均为33％，但实际上，在特定地区投资、生产性投资、产品出口、基础项目投资，以及2002年出台的鼓励追加投资、2003年出台的鼓励外国投资者并购境内企业等方面，外资企业均可享受15％、24％、“两免三减”、“五免五减”等多项税收优惠，而内资企业则无法享受同等待遇。在成本、费用、损失等税前列支项目的具体内容和标准上，内资企业明显处于劣势。 郑定平说，对外资企业实行“超国民待遇”，不仅严重妨碍了内外资企业的公平竞争与社会资源的合理配置，不利于经济架构的稳定，同时也违背了WTO公平竞争和非歧视原则。随着世界经济格局的变化，外资进入中国已不再是单纯考虑税收优惠，而是着眼于“抢滩”。靠税收优惠只会降低引资的质量和水平，是无法吸引到高质量和高水准的外商投资的。 郑定平建议，两税合并改革的重点，应放在减轻内资企业所得税负担上。两税合并后的名义税率应接近实际税率，减少弹性空间，增加纳税透明度。转变对外企税收优惠从过去的“身份型”转为“行为型”，从“普惠制”变成“特惠制”。以国家宏观产业政策为导向，引导企业投资到能够提高工业化水平的大型、高科技项目，以及农业、能源、交通、环保、重要原材料等项目上来。
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