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评论:捐赠免税额度提高能否带来捐赠热潮


http://www.sina.com.cn 2005年03月05日00:15 金羊网-羊城晚报

  张军说来凑巧,近日读的两条新闻都与捐赠有关。一则是有人大代表要向本届两会提交议案,建议尽快制定《中华人民共和国慈善公益事业促进法》,并对捐出善款数额超过应缴税额10%的企业,给予减免10%的税款;如果不足10%的,则应在应缴税额里扣除已捐善款……另一则是英国女王伊丽莎白二世授予微软主席比尔·盖茨“荣誉爵士”称号,以表彰他为英联邦国家慈善事业做出的贡献。同样是对于捐赠人,这两则新闻显然透露了两种不同的信息,用马斯洛的需求层次理论来说,前者是给予“尊重”上的满足,而后者还在着手解决
“安全”的问题,即如何更好地保障捐赠人的财产利益。这里不想讨论捐赠人如何获得社会的尊重和认可,笔者只是想探究一下,提高“捐赠免税额度”能否马上带来一个捐赠的热潮,会不会让全社会的善长仁翁一下子多起来?据关则文代表说,最近一项调查表明,国内工商注册登记的企业有90%从没参与过捐赠。但更为重要的是,即便是捐款较多的民营企业家,每当慈善组织提出为其召开新闻发布会时,几乎都遭到拒绝。为什么企业家会拒绝?他们在担心什么?恐怕他们的担心不能用一个“免税额度”来解答。关键的原因还是对“财富”的晦涩心理,害怕“露富”。在整个社会从贫穷向温饱进而向小康的转型过程中,舆论对“先富起来的人”普遍存在一种既羡慕又妒忌的心态,挖掘“第一桶金”的隐秘几乎是每个人都津津乐道的。为了得到“安全感”,企业家们宁可选择做“无名英雄”,也不做“出头鸟”。所以,要想鼓励企业家捐款,从马斯洛的需求理论看,首先要解决的是“安全保障”问题。企业家“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入”已经被郑重申明将被政府保护,而在社会心理层面,我们也需要构筑一个正确财富观。前者是硬环境,后者是软环境。关于财富传承的家庭理念,也需要一次变革。众所周知,比尔·盖茨将把自己财富的99.9%用于慈善事来,而不是给自己的下一代。这在中国几乎是不可思议的,即使是再有善心的企业家,也会选择把财产的大部分留给自己的子孙。“前人栽树,后人乘凉”,中华民族的传统美德便是如此,可以想见,在这种传统理念支撑下,捐赠永远不会是排在第一位的。这里当然不是说为子孙造福不重要,而是想说,我们的财富传承是否能不以“金钱”为主线?让子孙更多地用自己的双手去打拼?要扭转这个观念,一方面要靠整个社会的教化,另一方面需要在法律上予以“支持”,在国外,“55%的高额遗产税”便是一剂药方。

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