人民网北京3月5日讯 3月5日上午9时，十届全国人大三次会议在人民大会堂隆重开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。
国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出了2005年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标，强调坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。
二、2005年工作总体部署
今年是全面完成“十五”任务，为“十一五”发展打好基础的关键一年。政府工作的基本思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领社会经济发展的全局。加强和改善宏观调控，以改革开放为动力，推进各项工作。构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
综合考虑国内外各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%，国际收支保持基本平衡。保持经济平稳较快发展，是政府工作必须把握好的重大问题。我国正处于重大的战略机遇期，经济应该有较快的发展，但是增长的速度也要适当，经济大起或大落都不利于经济的发展，不利于改革开放，不利于社会稳定。中央提出今年经济增长预期目标为8%左右，是为了使预期目标符合实际情况，既考虑需要，也考虑可能。兼顾了就业、物价等其他预期目标的要求。在社会主义市场经济条件下，经济社会发展预期目标是指导性的，可以根据经济运行的变化进行调整，各地区应当从实际出发，实事求是地提出本地区经济社会发展的预期目标。切实把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上，不要盲目攀比经济增长速度。
全面完成今年经济社会发展的各项任务，在工作指导和部署上，要突出抓好三个方面：一是着力搞好宏观调控。进一步消除经济运行中不稳定、不健康因素，推进经济结构调整和增长方式的转变，保持经济平稳较快发展，保持价格总水平的基本稳定。二是着力推进改革开放。坚持以改革推动各项工作，把深化改革同落实科学发展观、加强和改善宏观调控结合起来。注重用改革的办法解决影响发展的体制问题。全面提高对外开放水平，更好的利用国内、国际两个市场，两种资源。三是着力建设和谐社会。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。要广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。要妥善处理各方面的利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果。要正确处理改革发展稳定的关系，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境。
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