两会观察：“轻、重、缓、急”四谈免征农业税

　　中新社北京三月六日电 题：“轻、重、缓、急”四谈免征农业税

　　中新社记者 魏晞

　　国务院总理温家宝五日承诺，明年将在全国全部免征农业税。原定五年取消农业税的目标提前两年实现，在中国这样的农业大国，将有九亿人口因此受益。“轻、重、缓、急

”四字，或可将此番中国免征农业税概括一二。

　　轻——

　　此前一年里，中国已有二十六个省区市宣布提前免征农业税。通过免征农业税和降低农业税税率，去年中国免收、少收农业税近两百八十亿元，农民减负近百分三十以上。

　　延续数千年的“皇粮国税”一去不复返，在中国执政者眼里，每年几百亿的农业税收入相较于减轻农民负担的急迫话题，算是“轻”的了。

　　重——

　　免征农业税被视为解决“三农”问题中颇有份量的一步“棋”。有经济学家指出，农民收入过低，农村巨大的消费市场就无法启动，造成内需不足。社会学家则认为，城乡收入差距不断拉大最终会影响全社会的稳定。

　　有人大代表接受采访时认为，中国加快减免农业税进程，不但减轻农民负担，更可助农民收入的持续稳定增长，拉动国内消费，促进社会和经济的协调和可持续发展。当前，“三农”问题应是政府全部工作的重中之重。

　　缓——

　　免征农业税涉及九亿农民，“要有紧迫感，但不能急躁”。有人担忧，在中国一些农业为主的区县，农业税一般占当地财政收入的三成以上，有的甚至高达七至八成。一些地方农村短时间内取消农业税，对由此产生的其他问题考虑并不完善，可能产生新的不合理收费。

　　此间评论称，中国应借免税之机，科学安排农村工作，真正建立农民增收的长效机制，在中国这样的农业人口大国，这绝非一朝一夕之功。

　　急——

　　“少取、多予”，这被看作解决中国农村问题的一道“加减法”。在继续减轻农民负担“少取”的基础上，人们也颇期待“多予”农业的政策能更多出台。免除农业税以后，中国农民仍有“四盼”：一盼关心照顾农村弱势群体；二盼土地承包三十年不变的政策不动摇；三盼及时清理陈欠农业税；四盼乡村干部职能转变。“农民不富，中国不富”，促进农民增收，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标。

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