杨海坤委员：现代和谐社会必定是法治社会

　　构建和谐社会是今年两会的热点话题。全国政协委员、苏州大学法学院教授、博士生导师杨海坤在接受记者采访时说，我是一个法律工作者，我认为——

　　现代和谐社会必定是法治社会

　　本报记者李明霞古代和谐社会仅仅是理想甚至是“空中楼阁”的幻想，现代和谐社

会才能真正实现

　　杨海坤委员说，构建和谐社会是人类自古以来的理想。陶渊明脍炙人口的《桃花源记》就反映了诗人对和谐社会的梦想，“乌托邦”则体现了空想社会主义思想家对和谐社会的追求。我们今天所要建设的现代和谐社会和前人梦寐以求的和谐社会是有区别的。现代和谐社会建立在大力发展生产力基础之上，尤其是要在工业化、城市化、信息化的背景下建设起来的和谐社会，这是它的经济特征；现代和谐社会是有公共政治权力正常、有序运行的社会，是在民主与科学基础上有效管理的社会，还存在着政党作为政治领导核心这样的社会，不同于历史上许多人向往的“天高皇帝远”、“帝力何有与我哉”的无政府社会，这是它的政治特征；现代和谐社会所铺垫着的是一种浓郁的充满民主和科学精神的法治文化，这是它的文化特征。正因为如此，古代和谐社会仅仅是理想甚至是“空中楼阁”的幻想，而现代和谐社会才能真正付诸实现。

　　促使和保障和谐社会机制正常启动和运行的最明确、最有力、最具体的手段是法律

　　杨海坤委员说，一般而言，构建和谐社会至少需要形成四种健全的社会机制，即激励动力机制、利益表达机制、整合平衡机制和利益救济机制。激励动力机制主要通过市场机制的作用来实现，利益表达机制主要通过政治民主机制来实现，整合平衡机制主要通过政府管理机制来实现，而利益救济机制则主要通过司法保障机制来实现。而促使和保障这四种机制正常启动和运行的最明确、最有力、最具体的手段就是法律。

　　激励动力机制的主要法律形式就是民法，它保障民事主体的财产权利和人身权利，要求人们按照诚实信用原则、平等互利原则、等价有偿等原则从事经济社会活动，使得社会全体成员能在平等、有序的竞争环境中充分发挥其聪明才智和创造性，并按照贡献大小心安理得地公平地参与社会财富的分配。

　　利益表达机制的主要法律形式应该是宪法。为此，要创造条件，开辟和疏通通过各种渠道反映他们的利益需求，并引导各种利益主体在以理性、合法方式表达利益诉求的基础上解决利益矛盾和冲突。

　　至于整合平衡机制除了宪法作为根本依据之外，最主要的法律形式应该是行政法，因为行政法除了监督和制约行政权的作用之外，其最经常、最直接的作用就是加强政府和其它公共权力对社会公共生活的管理，合法、合理地调节公民、法人和各种社会组织之间的利益分配和利益矛盾。

　　当公民的和谐关系受到威胁或遭到破坏，公民的合法权益被组织(包括国家机关)或者其他人侵害之时，利益救济机制就应该启动和运行，司法机关作为正义的保护神应该挺身而出，为实现社会正义而奋斗。利益救济机制的法律形式除了各类实体法之外，主要包括刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法在内的各类诉讼法。因此，各类诉讼制度都要体现公正和效率原则，从而使失衡的社会关系迅速得以修复，使失和的人际关系重新达到和谐状态。

　　杨海坤委员说，没有法律的调整和支撑，社会公平正义目标就不可能实现，实现和谐社会也就成为一句空话。构建社会主义和谐社会是一个长期的动态的过程，是一个不断改革和完善的过程，解决社会问题和矛盾的最根本的出路在于制度创新。法治理所当然成为现代社会中最好的治理方式和生活状态。法治所要追求的理想目标就是社会和谐。

　　和谐社会是个世界性的话题

　　杨海坤委员说，世界法律大会将于今年在中国举行，会议的主题是法治和国际和谐。这个主题既具有中国意义，也具有国际意义。国际社会也很不和谐，有贫富差距，也有文化差别。国家和谐也需要国际法治。他说自己有幸参加过1990年的世界法律大会，我记得当时的会议主席就说，要建立国际法治。所以，我们提出建立和谐社会是个世界性的话题。

　　相关专题：2005年全国两会