感受两会：协委员新感觉

　　“从中央到地方各级政府，对我们政协委员的提案如此重视，让我们感到非常欣慰和鼓舞！”在今天的政协分组讨论会上，来自天津的孙宁豫委员说到张怀西副主席提案工作情况报告中“99.15％的提案已经办复率”和“提案涉及的问题已经解决或列入计划准备解决的占85.49％”这两个数字时，感到非常兴奋。

　　孙委员说，前几年他来开“两会”时，有一次坐出租车，司机一听说他是政协委员，

就奚落道，“你们开会不就是举举手鼓鼓掌吗！还不如雇个人替你来呢！”那时他感到有种说不出的郁闷。他说：“现在感觉不同了。就拿我们关于‘海河应该多建隧道少架桥’的提案来说吧，提案本身只有1500字，而天津市政府给我们的回复达3000多字，而且很快就着手落实。”

　　记者接触到的委员们都和孙委员有同样的感受，认为政协组织参政议政的水平正在提高，越来越受到党和政府的重视。“委员们的提案能够落到实处，充分证明了政协绝不是参政议政的摆设。”一位委员这样对记者说。

　　王德臣委员分析近年来委员提案办复率不断提高的原因时认为，关键原因在于，随着中国市场经济不断完善，诸多深层次问题已无从回避，到了需要从制度层面解决的关键时期。在这个阶段，政协委员们通常具有比较丰富的知识储备，每年又都能够抽出专门的时间，进行实地调研工作，这样，提案的水平往往能够针对时弊，又颇具建设性。

　　“委员们的提案，能够符合社会发展的需要，当然能够得到比较好的回复率。”王德臣委员说。

　　据介绍，致公党中央《关于发展循环经济，振兴东北老工业基地的建议》、九三学社中央的《关于从改革税制入手统筹区域发展的建议》等，都得到了国家发展和改革委员会、国家税务总局等部门的充分认可。

　　在大量的提案对社会和经济发展建言献策的同时，还有一些委员则希望能够从制度层面，解决社会中存在的不合理现象。

　　李利君等21名委员，针对现实中存在的一些问题，提出了《分步实行货币化改革、堵住“职务消费”的漏洞》的提案，直接指出，现行职务消费中存在“消费”成本高、支出随意性大、开支漏洞多、有效监督难等问题，亟须研究对策，加以解决。建议按照公共财政体制的要求和建立适应社会主义市场经济体制条件的科学职务消费体系的需要，逐步将职务消费纳入制度化、法制化、货币化的轨道。

　　对于这一提案，国家发改委经商财政部认为，加快职务消费货币化改革，对完善社会主义市场经济体制、从源头上遏制职务消费领域不正之风和腐败现象具有十分重要的意义。相关部门认为，提案客观地分析了现行职务消费中存在的种种弊端，就货币化具体实施中应注意的问题提出了很好的意见，特别是关于根治职务消费中违法违纪问题的思路、建立监督机制的设想对于推进职务消费货币化改革具有很好的参考价值，在会同有关部门制订改革方案时，将认真研究并予以考虑。

　　而台盟中央提出的《关于建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度的建议》，更是得到了中共中央检查委员会的认同，经研究，经中央纪委和监察部领导同意，从2004年7月起，已经在湖北省襄樊市、山西省朔州市和北京石油机械厂、神华集团下属的国华电力公司四个单位按提案建议的内容开展试点工作。

　　尽管政协委员们的提案得到了很高的回复率，也获得了相当的社会反响。但更多的政协委员们还是希望在新的一年里，进一步提高自己的提案水平，为国家和人民多做些有益的事情。

　　政协提案委员会委员朱焘告诉记者，一年收到4478件提案，这个数字可谓可观，解决的比例也不低，但是还应该在质量上进一步下功夫。有些提案，可以更加深思熟虑，调查研究可以更加深入，不能把听到的，想到的，自己认为有道理的，就写个提案。要进一步使提案能够体现人民的利益。

　　相关专题：2005年全国两会