政协举行记者招待会谈粮食安全问题(实录)(3)

　　[中国国际广播电台记者] 我们知道，去年中国粮食出现转机，但是我们国家粮食需求仍然面临巨大缺口。请问解决我们国家粮食安全的瓶颈在哪里？什么时候实现自给自足，科学技术在解决粮食安全方面有哪些作用？ [15:56]

　　[聂振邦] 由于自然条件原因，我们国家的耕地资源和淡水资源有限，在一定程度上限

制了粮食生产的发展。但是通过政策的调动，通过科学技术的进步，历史的实践已经证明，我们国家完全可以做到粮食自给。比如1996年，粮食就达到了10090亿斤，当时粮食供给有余。1998年以后连续三年，年产量超过一万亿斤，这些年粮食都有余，充实了我们的储备。 [15:57]

　　[聂振邦] 由于上个世纪90年代末，我们国家粮食生产连续四年丰收，造成粮食过剩。国家通过政策的调控，主动地调减了粮食的生产量。比如通过退耕还林，在长江上游、黄河上中游退耕面积1亿1800万亩，同时对于经济发达地区有意识的发展一些蔬菜、水果、花卉，来增加农民的收入，这几年的粮食，从21世纪初，2000年到2003年连续四年，粮食又陆续减产。 [15:59]

　　[聂振邦] 在粮食供求趋紧以后，党中央和国务院勤指导，动作快，及时调整政策，去年加大了对农业的扶持力度，去年一年的粮食产量就增产了775亿斤，使我们的粮食总量达到了9389亿斤，粮食当年的产需供求需要有一些缺口，加上库存比较充裕，保证市场供应是没有问题的。 [16:01]

　　[聂振邦] 从历史的经验可以证明，我们目前的资源状况、科学技术储备，只要政策对头，调动了农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性以后，保证国内粮食基本自给是完全可以做得到的。刚才段委员和洪委员都讲到了，我们的粮食科技储备是很多的，一亩田可以打两季，都是高产作物，所以完全可以保证国内基本自给。 [16:02]

　　[聂振邦] 上个世纪1996年我们国家农业部发表对外白皮书，在这个白皮书里提到，我们的粮食自给率保证在95%，这个保证粮食安全的杠度，我们完全是可以做得到的。这样粮食丰收的年景可以向外出口一点，品种调剂时可以适当从国外进口一点，所以保证国家粮食安全在一定时期内是完全可以做得到的。谢谢。 [16:05]

　　[人民日报记者] 我国西部贫困山区生态恶劣，粮食自给能力弱，国家在这些地区实行退耕还林工程。请问洪委员，您认为如何在改善生态环境的同时保证这些地区的粮食安全？ [16:05]

　　[段应碧] 我们国家西部地区贫困山区一方面面临生态条件恶化的问题，另一方面又面临缺粮的问题。由于这些地方生态不仅关系到当地，而且关系到一些大江大河的流域，所以在那个地方加强生态建设，搞退耕还林是完全必要的。 [16:06]

　　[段应碧] 由于那些地方是缺粮的地区，因此在那些地方搞生态建设、搞退耕还林，必须和农民的吃饭问题结合起来，统筹考虑。那个地方地处偏远，交通不便，加上运输距离长，一旦缺粮，国家有粮也运不进去，运进去了，他也买不起。 [16:07]

　　[段应碧] 首先，对已经实行退耕还林的地方，现在要坚持原来的政策不能变，包括补贴的期限、补粮的标准都不能变。同时从现在起，就要研究解决补贴到期以后，口粮问题怎么解决。据我所知，国务院西部开发办公室目前正在抓这件事。至于今后进一步特别是大规模的生态建设，包括退耕还林，我认为可以考虑搞一个反弹琵琶的办法，就是走先造地、后退耕这么一个路子。 [16:09]

　　[段应碧] 具体讲就是把山下面的那些地改造好、建设好，产量提高了，然后再把山坡上的陡坡耕地退下来。农民到山坡上种那些陡坡耕地，费力又效益不大，他为什么要做？就是因为不够吃。我们把山下面的地造好了，产量提高了，他够吃了，他也就可以不去种这个地了，反而他可以有时间到外边打工，可以多挣点钱。 [16:11]

　　[段应碧] 我们在贵州调查时看到，改造一亩低产量大地投资900多块钱，再加上配套的小水窖这些设施，大概要投入一千多块钱。按照现在退耕还林的补助标准，每亩是补助300斤，按7毛钱一斤算，8年是1680块。所以按照这个办法，效益反而还好点。 [16:14]

　　[段应碧] 我们在贵州看到，原来地亩产300多斤，改造以后能达到800多斤，这样每年给他多补助500斤，而且不是补助8年，而是补助了一辈子，这样农民更欢迎。当然这是我们经过调查之后提出的办法，行不行还没有经过实践，还需要继续研究。 [16:15]

　　[洪绂曾] 这是一个综合的问题，我也举一个贵州的例子。在高山地区某地，现在发展草地畜牧业，人工种草，非常漂亮，比原来小麦50斤的收入增加了很多倍，而且草是常年的长在那儿，在高寒地区只能长草，草保护了土壤。所以生态和经济同时兼顾了，而且农民的收入增长了。因此，正如段委员所说，要从多方面考虑这个问题。 [16:16]

　　[段应碧] 在西部特别是贫困地区、贫困山区搞生态建设、搞退耕还林，不仅要考虑他的粮食安全问题，还要和农民的增收、农民烧柴问题结合起来统筹考虑，特别是在品种上，不能光考虑生态，前些年有些地方片面强调生态，种生态林，农民积极性不高，因为没有收益。今后应该尽可能多种一些既有生态效益，又有市场价值的经济林和经济的灌木，这样既能保持水土，又能带来收益，这样农民有积极性，也会长久。 [16:19]

　　[段应碧] 特别是要大量发展沼气，替代燃料。现在一方面在动员农民栽树，一方面他又天天上山砍柴，沼气不仅解决烧柴问题，而且对帮助他们改善生活环境、发展畜牧业都有好处，所以把烧柴问题、收入问题统筹考虑好，这样退耕还林效果才会好，才会持久。 [16:20]

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [4]  [下一页]