深化国有企业改革，在政府工作报告中被列为今年需取得新突破的第二项重要改革，“必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进”，再次揭示出国企改革的复杂性和艰巨性。而如何规范国企改革进程，有效避免国有资产流失，让全体人民都能分享到改革和发展的成果，也成为代表委员们踊跃建言的焦点话题。借改革之名行侵吞国资之实“自办一个企业不如收购一个企业，外部收购不如和管理层一起收购”……在近年来的国有企业改制过程中，借机肥私的事件屡有发生。在2004年以来国企改制发生的纠纷事件中，一部分职工对改
制中有偿解除劳动关系补偿金问题反映强烈。一些企业解除劳动关系的经济补偿标准过低，有的甚至不给职工任何补偿。而不同行业、不同地区经济补偿标准不一，也造成部分职工心理失衡。全国人大代表，珠海格力电器股份有限公司总经理董明珠说，当前一些地方国有股权的转让中最为敏感的当属职工安置。然而，这些重要内容在一些地方企业的改制中要么含糊不明，要么不让职工参与讨论，实际都变成了企业管理层的“秘密行动”，工人成了“包袱”被来回“踢皮球”。谁能算清背后的成本仅仅是经营者的一次经营决策，让肩负国家棉花储备职责的中国储备棉管理总公司亏损高达近10亿元；目无法规的经营，给中航油造成账面实际损失和潜在损失总计约5亿多美元的巨亏。触目惊心的事实让人们疑问：在核销损失的时候，有多少成本不该由国家“埋单”？
在目前这个国企改革阶段，“穷庙穷和尚富方丈”的现象比比皆是。这背后，谁能算清改革的真实成本？全国人大代表樊春霞，作为一位长期在国企工作的普通职工，深知职工下岗就业难的滋味。“企业改制中的一些不规范行为，使少数人富了，导致大多数职工下岗了，这样的改革成本支付的确值得反思。”让职工分享改革成果人们常说“改革要付出成本”。然而，如果在国企改制中，肆意侵吞国资，使国家和职工蒙受损失，这种成本就要不得。代表委员们呼吁，必须正视改革中的负面效应，规范改制。
祝义才代表说，规范的市场经济体系，使政府和个人的行为同样受到法律的约束，坚决消除权力资本在中间环节对国有资产的掠夺，为市场主体创造一个公平的竞争环境。要让国企改革的既得利益者真正承担起改革的成本。新华社记者 陈芳 张旭东 齐中熙
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