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沈宝昌:让失地农民以土地出资方身份参与分成


http://www.sina.com.cn 2005年03月07日16:27 人民网

  人民网北京3月7日讯 记者徐辉报道:昨天,北京代表团举行第一次新闻发布会。会上北京市大兴区委书记沈宝昌说,他正在思考让“大兴区失地农民参与土地资产的分成”这样的计划,一旦成熟将推出并实行。

  提到北京大兴未来的发展,沈宝昌显然信心十足,他说,“大兴地处华北要冲,同时是北京据海洋最近的地区,处于环渤海经济圈的中心地位,地域广阔,并且一马平川”。
他认为,北京新的规划显示,北京未来是两轴两带多中心,大兴正在中心线上,同时处于产业和生态两带的中间,关联多中心,大兴是北京向东南发展的战略要冲。

  他说,如果城市规模要扩大,打造中心城市,不可避免要占地,利益格局将发生变化,农民的利益如何保证,这是一个问题。沈宝昌认为,对失去土地的农民只解决住房、就业和社会保险这三个问题是不够的,还应该加上一个让农民参与城市化和工业化的过程。关键在对土地的认识,农民不应该是一个被动的被安置的主体,因为农民有资产,有土地,应该给农民进行资产补偿,这是他们原始资产积累的第一桶金。

  沈宝昌说,解决‘三农’问题,必须围绕土地解决好农民资产问题,要把土地当作资产来看待,让农民走向市场,让农村集体经济组织成为市场主体,“三农”问题的核心就是土地问题。

  另外,他说,“所谓资产补偿,就是让开发商留出一些土地建造厂房、商厦,而这些厂房、商厦的产权就按照股份,归属到每一个村民的名下,这样虽然他们没了土地,但还能通过拿租金、分红等方式保证长期的收入。”

  沈宝昌认为,要真正落实科学发展观,坚持以人为本,特别是在构建和谐社会的过程中,要更加重视农民的利益,坚持以农民为本。

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