中共十六大报告提出深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
为此，我建议：
以规范“政务公开”为突破口，切实转变政府职能，逐步建立起行为规范、运转协
调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，限制行政权力的无所不管，切断行政权力的无所不在，转化行政权力的无所不能，使行政权力真正以“服务”为基础而不是以“利益”为诉求，促使各级政府真正把主要精力放在经济调节、市场落实以人为本、全面协调可持续发展观，营造公平、公正、公开，透明的经济发展环境，促进现代化进程中的社会和谐。
从加强对各级领导干部更新执政观念，提升执政理念教育入手，提高对加快推进“政务公开”规范化建设重要性和紧迫性的认识。突破传统的政务公开重形式轻内涵，注重政绩轻视基础的思维理念，从实际出发，大胆实践，积极探索各级地方政府在体制转轨中规范权力运行，建设“阳光政府”的途径、办法，实现从政府主导型经济向市场主导型经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制型体制向依法行政型体制转变。
加快推行公共财政制度和政府机关工作员收入“阳光工程”，消除政府部门利益合法化的制度基础，破除政府部门自身的利益观和得利导向。更广泛地倾听民意，接受监督。加快推行机关工作人员收入的“阳光工程”，从根本上清除政府部门“小金库”生存的土壤。
推进政府改革，建设“阳光”政府，大势所趋，势在必行。应通过加大对《行政许可法》实施的社会监督。通过人大加快建立对政府行为约束作用的具体实施条例的制定以保障和促进政府行政体制转轨；通过社会各界广为宣传和引导，使更多的人了解、关注和参与，推动政府改革。
相关专题：2005年全国两会
