总理的政府工作报告全面、客观、真实。有几个突出特点：一是报告的结构、内容和写法都很有新意，该报告打破了传统写法上的“两段论”（去年工作总结和来年工作打算），将报告总的分为7大部分。将政府自身建设独列出来写，说明了政府对自身建设的高度重视。二是报告充满了以人为本的精神，如报告提到探索在农村建立低保制度，其重要意义不亚于取消在中国实行了两千多年的“皇粮国税”，这将是一项惠及中国9亿农民的重要举措。三是报告通篇包含了构建和谐社会的设想和措施。
我个人具体的建议：一是报告在“注重能源资源节约和合理利用”一部分，仅提到加强矿产资源开发管理，似乎有明显的局限性。其实我国在自然资源领域面临很多问题，如水资源的形势非常严峻，报告只提到矿产资源无法全面概括我国资源开发管理面临的问题，建议修改为加强自然资源特别是加强矿产资源开发管理”。二是报告第16页提及加强环境保护和生态建设时，没有提及海洋，建议改为“以水污染和重点海域防治为重点”。三整个报告没有论及海洋开发。改革开放以来，我国的海洋经济连续25年以来高达23%的速度增长，已经成为国民经济发展的一大亮点。在我国社会经济发展最活跃的也是沿海地区。2004年全国海洋经济总产值高达1.3万亿元，是整个国内生产总值的十分之一，对国家经济发展作出了重要贡献。新时期我国面临的安全威胁将主要来自海上领域，维护海洋权益和海洋资源面临极大挑战。最重要的是党的十六大报告明确提出了“实施海洋开发”的战略。因此报告在积极推动区域协调发展的部分，要增加海洋开发的内容。建议增加“努力发展海洋经济”一句话。
相关专题：2005年全国两会
