重庆人大代表昨建议：高校贫困生纳入低保

　　北京消息

　　本报北京电 高校学费10年间涨了8倍，很多贫困大学生的前途因此而断送。杨天怡等32位重庆全国人大代表昨日提交议案，建议把高校贫困生纳入低保保障范围。

　　杨天怡介绍，从1996年到现在，高校学费涨了近十倍。现在平均每年5000元的学费

是贫困生出现的主要原因。“而且，随着物价指数的提高，大学生的各种开销也节节拔高。”

　　以重庆为例，每个学生每年支出的学费、最低生活费、公寓费、书费等在1万元左右。“帮助高校学生，无非就是让他们有饭吃、有学上。我们认为贫困大学生救助体系中最需要完善的是国家助学贷款和高校学生最低生活保障制度。”杨天怡说。

　　目前国家现行的助学政策包括奖学金、助学贷款、勤工助学、学费减免等等。

　　杨在议案中说，目前国家每年拨出10亿元用于特别困难学生补助，使特困生每月有150元的生活补助。但是这些资金量小，管理欠规范，而且发放随意性强。

　　代表们建议：教育部尽快出台《高校贫困学生认定办法》。各地结合当地实际情况制定具体认定办法。包括认定组织、程序、标准、费用承担、档案管理、法律责任等等。

　　代表们还建议教育部、财政部、中国人民银行、银监会出台《国家助学贷款管理办法》。“国家应该承担贫困生救助的主要义务，应当增加这方面的财政支出。”杨天怡说。这个办法可以考虑改变贴息办法、延长还贷年限、主要由学校负责贷款资格审查等等。通过一系列改革措施把政策法定化，赋予强制力。

　　如何让银行规避风险？杨称，可通过建立毕业证查询系统、人事档案管理、个人信用档案等督促还贷。

　　此外，建议教育部、社会保障部制定《特别困难学生最低生活保障办法》，让大学生进入低保群体。杨天怡认为：“既然贫困生是因学费太高而贫困，而国家现在又无法用政策降低学费，那么国家就应该承担。”杨解释说，这些贫困生也符合城镇居民最低生活保障制度救助范围。(前方特派记者谢季宏梁鹏)

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