专家:立法反分裂成为国际通例 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年03月09日10:02 金羊网-新快报 | ||||||||
专家称,我国可从美、韩等国家现有的反分裂法中获取经验 中国社会社科院美国研究所研究员陶文钊历史上,许多国家都曾运用法律手段来反对分裂,这已经成为国际通例。南北战争后的1868年,美国宪法的第14条修正案就制定了叛国罪,以法律手段遏止国家分裂。加拿大政府为了对付魁北克的分裂势力,也运用了法律手段来反对分裂维护国家的统一,并于2000年制定了相关法律以进一步遏止分裂势力。韩国为
南方执意脱离导致内战爆发南北战争后,美国的奴隶制度从法律上被废除了,但是就它的本意来说,打南北战争主要是因为南方的一些州,要从联邦里脱离出来。林肯在1860年当选总统的时候,并没有要求要废除奴隶制度,在1861年3月他第一个就职演说里,他既没有提到要限制奴隶制度,更没有提到要废除南方的奴隶制度。他一心希望用非战争的手段,不要让南方脱离了联邦。林肯说过,从美国宪法和一般法律角度说,各个州组成的联邦是永远的事情。各个州不能根据自己的动议退出联邦。这种退出联邦的动议,不管各个州通过什么样的决定,都是无效的、非法的。 宪法第14条修正案旨在反分裂我们注意到一个细节,每一个凡是要加入美利坚合众国的这样一个公民,他都必须做这样的一个宣誓,那就是效忠国家、反对分裂。在美国的宪法当中,第一句话就是,为了建设一个更完善的联邦,制定本宪法。所以你效忠于宪法和法律,实际上就是效忠于美利坚合众国,就是效忠于这个联邦。叛国罪在任何的国家,都是一个最高的罪,最严重的罪。那么在美国的宪法里头,原来没有关于叛国罪,在南北战争以后,1868年美国的宪法制订了一个修正案,第14条修正案里头讲到,任何对合众国作乱或者是反叛,或者给予合众国的敌人帮助或者鼓励的人,都不能够担任公职,担任参议员、担任众议员,不能够担任任何的文职和军职;无论合众国或者是任何一州都不得承担或者偿付因援助对合众国作乱或反叛而产生的任何债务或者是义务。 有国际力量支持南方主动开战南方对这场战争蓄谋已久。当时南方认为北方不一定会打,北方根本没有做好跟南方开战的准备,而且如果南方真的分离出去,他们甚至还想可能会得到国际上的支持,因为南方跟当时的欧洲,跟英国、法国有很多经济上的往来。而且他们也想到,可能欧洲社会愿意让美洲大陆上面有两个分裂的国家,而不是一个统一的国家。事实上,从很多史料可以看到,当时南方这些负责人对形势有一种误判,不仅他希望能够得到国际社会的支持,而且认为北方的联盟当中也有很多他们自己的盟友。因为实际上北方也有四个蓄奴的州,这些州也是他们可以争取的地方。所以,出于种种的考虑,南方还是迫不及待,在1861年3月林肯还没有正式就任总统时,便从联邦里面分裂出来。 南方独立违背统一意志现在有人分析说,当时美国可以完全说是“一国两制”的一个基本的社会状态,因为北方实行完全的自由劳工制度,而南方实行奴隶制度。联邦政府虽然做了这样的妥协,但是南方各个州对这些妥协仍然感到不满足,所以他们要“独立”出来,成立一个奴隶制的国家,那么这就是在美国犯了众怒,违背了历史发展的潮流,违背了美国人民统一的意志,所以经过南北战争,在美国全境奴隶制完全被取消了,美国成了一个统一的资本主义国家。南北战争是在美国向着一个统一国家———联邦国家发展的过程当中十分重要的一环。南北战争奠定了美国成为一个大国的基础,正是因为有了南北战争,有了战争中发布的许多法令,使美国的社会大大向前推进了,有了上世纪七八十年代美国的西进运动。到了十九世纪末的时候,美国的工业产值已经超过了别的国家,超过了英国,美国真正成了世界上第一流的工业强国,南北战争以后美国没有再出现想脱离联邦这样的事情。 维护国家统一的代价是必须的第一点就是维护国家的统一,是每个国家所追求的一个目标,任何国家都要维护自己的主权和领土的完整,那么从南北战争当中我们看得很清楚了。第二点是为了维护国家的统一和主权,也许要付出一定的代价,但是当付出了这个代价以后,这个国家实现了统一以后,那么对于这个国家的发展,将会起到极大的作用,我们从美国的南北战争已经把这一点看得非常清楚,所以这种代价,如果它是迫不得已必须付出的,那么我们还是要付出这个代价,这正是为了民族和国家更大的发展。(陈文黄嘉莉/整理) 相关专题:2005年全国两会 | ||||||||