新华网北京3月9日电（记者 贺伟 王卫平）财政部部长金人庆9日在此间说，中国政府决定从今年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度、稳健的财政政策。“这是适应中国宏观经济的变化和宏观调控的需要的。”
在十届全国人大三次会议举行的新闻发布会上，金人庆说，稳健的财政政策主要体现在四个方面：
控制赤字。今年中国的财政赤字将达到3000亿元，比去年减少198亿元；发行长期建设国债800亿元，比去年减少300亿元。同时，财政赤字占国内生产总值的比重进一步下降，今年预计为2％，比去年降低0.5个百分点。
调整结构。要调整国债投资的方向以及财政的支出结构，把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫和社会保障等薄弱环节。
推进改革。要进一步推进农村税费改革，进一步完善出口退税机制的改革。同时，要积极推进增值税转型和两个所得税合并的改革，为市场的主体企业创造一个更加宽松、公平的投资环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制。
增收节支。要严格依法征税，确保财政收入的稳定增长。同时，要严格支出管理，保证提高资金的使用效益。
金人庆介绍说，从1998年以来，为了应对亚洲金融危机以及中国内需不足，中国政府实施了积极的财政政策，也就是扩张性的财政政策。7年来，共发行9100亿元长期建设国债，带动几万亿元的固定资产投资，使投资平均每年直接拉动中国经济1.5至2个百分点，实现了经济“软着陆”，对此，国内外都给予积极的评价，功不可没。
他指出，当前，中国宏观经济已发生了一些新的变化。从总体上讲，宏观经济是朝着持续上升的方向前进，但是也出现了一些不健康、不稳定的因素。
金人庆说，一方面，目前一些行业的投资过大、过猛，货币投放增长也过快，社会的投资规模也很庞大；另一方面，按照科学发展观的要求，农业、科教文卫、社会保障等产业需要得到进一步加强。“在这种情况下，完全有必要也有可能减少政府的实际投资。”
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