林树森描绘广州蓝图：不靠房地产商搞高等教育

　　人民网北京3月10日讯 昨天下午，全国人大代表、中共广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任林树森在京应邀与中央和省市新闻媒体座谈，用32个字描绘广州未来亚运城市的蓝图：文化广州，岭南古郡；商贸广州，国际都会；活力广州，体育强市；生态广州，山水名城。并详细回答了记者关注的问题。

　　记者：去年7月1日广州申亚成功，举国欢庆。现在筹备工作进展如何？有信心办成

最出色的亚运会吗？

　　林树森：请大家放心，广州办亚运其实是非常讲求实效的，20多亿元就够了。广州办过六运会和九运会，国际奥委会主席罗格看了九运会后跟我说，其实这就是奥运会。广州已有的体育主场馆现状已足够办亚运，更何况我们大学城的未来的10所大学，每个大学都有体育场和体育馆，加上大学城公用的4万人体育场，等于是大学城又为广州平添了20多个场馆，这使我们广州办最好的亚运会充满了信心。当然，“好”是没有止境的。

　　未来这20多亿元的投资主要是花在两个方面：一是新建几个特殊功能场馆，主要是是广州现在没有的自行车、沙滩排球和壁球等三个场馆，同时南沙和未来在番禺的广州新城也要建体育馆，包括篮球馆等。二就是由于国家把2010年广州亚运会办成历届亚运里项目最多的一届，原来的场馆有49个需要维修，大约也要投入10来亿。

　　广州现在的城市建设每年都投入一两百亿元，希望2010年举办亚运会时，广州呈现在世人面前是一个现代化的城市。未来6年首先是投入到老场馆周边城市交通的改造，同时还花大力气搞好整个城市的基础设施建设，花六七百亿元投入地铁建设，花六七百亿元投入城市交通干道的建设。交通基础设施的投入加起来大约1500多亿元。并不是办亚运会才这么做，更关键是提高城市竞争力的需要。还有就是做好亚运会的服务。广州的亚运村作为社会投资，不用政府投资。至于体育比赛本身的问题，有亚奥理事会和国家、省市体育局主导，我们对此充满信心。

　　记者：前些年有人说“广州是一个说不清楚的城市”，请问林书记对此有何评价？现在怎么能把广州说清楚？

　　林树森：为迎接亚运会的召开，现在根据省委对广州的现代化大都市的定位，2010年广州要举办亚运会，有关部门为广州做了一个规划，具体就是32个字：文化广州，岭南古郡；商贸广州，国际都会；活力广州，体育强市；生态广州，山水名城。具体说，到2010年广州经济总量要比现在再翻一番，人均GDP超过1万美元的目标将提前实现。产业结构调整一个新水平，包括汽车、造船等，也要借助高新科技产业迈上新台阶。社会事业也会有很好的发展，广州的大学生数量将比现在翻一番。还有地铁、机场二期、南沙港等基础设施建设。到2010年，珠江新城整个中心商务区将基本建成，这里将成为最吸引人、最体现广州现代化的地方。珠江新城的交通组织将采用地下一层和地上两层的模式，保证交通顺畅。

　　老的白云机场以后将建设白云新城，这里不可能盖很多住房，主要还是公共的设施，是新的商务中心和文化产品交易场所。现在广州还没有一个与这个城市相适应的会议中心，连个表决器都没有。现在计划要在白云新城这里建一个现代化会议中心，在2010年前建完。到2010年，10个中心镇将具有相当规模，广州将基本完成危破房的改造，老城区将更具有岭南传统的特色。与此同时，对城市污水处理系统、城市绿地等环境保护的投入将超过100个亿。

　　记者：广州大学城的建设现在已成为广州的一个新亮点。请问成功的秘诀是什么？当时省、市下这么大的决心是出于什么考虑？

　　林树森：广州大学城严格来讲应该叫“广东大学城”，只是地点在广州而已。因为这是省委张德江书记下很大决心搞的一个项目，而且搞得非常成功。去年的人代会在讨论政府工作报告时，我就建议把广州大学城改为“广东大学城”。现在这里10个大学只有广州大学一个是广州的，其他9个大学分属中央和国家部委，这些大学在广州就是由省里管的。

　　我认为，教育归根到底还是要靠政府来投入，靠房地产商来搞高等教育，成功的可能性是很少的。想依靠房地产商来搞大学城，肯定要搞砸。想依靠房地产商来改造老城市，最终也是要搞砸。

　　广州大学城当初本意是希望这个地方变成高校的新校区，因为广州的五山地区包括华工、华农、华师、暨大几个大学加起来，不过就几个平方公里。给地给钱让这些大学建分校，也不是没可能，但大学并不是说有一个地方就能办好的。大学要讲究校园氛围，还有一个城市的文化气氛和文化底蕴。我认为，未来10年是中国高等学校两极分化的时候，好的可能更好，差的就下来了。如果广东的大学吊儿郎当，东一块西一块，就可能错过了发展的时机。后来决定省、市一起出钱来搞广州大学城。大学城规划是43平方公里，现在先征小谷围岛的18平方公里，一共花了46亿元，省里出了20亿元，广州市出了26亿元。你想想，光征地就花了46亿元，房地产商怎么可能花46亿元去征地搞大学呢？

　　张德江书记来广东工作后，第一时间就去了中山大学视察，他觉得广东的教育特别是高等教育比起江苏和浙江落后了，要让广东的经济发展有后劲，首先就要发展高等教育，在高等教育上寻求突破。当他了解到省、市有意建设大学新校区后，就在2003年1月21日自己亲自去视察，当时小谷围岛连桥都没有，是坐船过去的。视察之后张德江书记提出，要抓紧搞，第二年9月份就开学！讲这个话时到第二年开学就是20个月的时间。18平方公里就是一个中等城市的概念啊。这个建设任务交给广州市，省委省政府、省有关部门的领导同志都亲力亲为进行指导，现在广州市终于把这个任务完成了。当时这个决心就是张德江书记下的，目的就是为了振兴广东的高等教育。

　　记者：广州市提出要以加快中心镇建设为重点和突破口，统筹城乡发展，从根本上解决广州“三农”问题。主要思路如何？

　　林树森：广州目前有城市户籍人口730多万，其中农村户籍人口200多万。去年前年我们做过一次普查，大概农业户口中的劳动力还有40多万，这几年我们一直在培训农村的劳动力，去年培训的5万多人基本都实现了转移就业。广州目前解决本地农民出路问题并不大，中心镇建设是从更高层次、从贯彻落实科学发展观的角度来考虑未来发展的结果，是为了从根本上解决广州的“三农”问题。

　　广州实现这个目标，有几个基础条件：第一是广州这几年大搞交通基础设施，包括高速路、快速路、轨道交通和供水供电设施等，这些都将为中心镇建设成为未来广州卫星城提供条件。

　　第二，广州的产业结构这几年调整得比较好，从前年开始每年就可以新增1000亿的工业产值。在原来传统工业基础上，这几年重化工业、机械装备工业还有高新技术产业等发展很快，门类比较齐全，所以现在需要在更大范围内进行产业结构调整和优化，从而带动中心镇产业的发展。

　　第三、无论是产业转移还是转移农民就业，本身都是很好的办法。但是不相对集中，农民生活永远难以现代化。集中了才能能搞第三产业，搞了第三产业才能赚钱，赚了钱才能搞娱乐文化设施。所以，我们规划每个中心镇的建城区面积是20平方公里，大概住20万人以上，人均大概100平方米，规模等于内地的中等城市，按照这个标准来建设一个个卫星城。今后卫星城建好了，城里人还可能搬出去住。这样今后就会在广州7340平方公里这个地方形成城市群，也就不存在城乡差别了。现在政府每年给每个中心镇1500万的建设资金，随着产业的转移、投资的增加、人口的集中，渐渐的中心镇就会变成卫星城。按照科学发展观的要求彻底解决城乡差别，统筹农村与城市的发展。

　　记者：科学发展观是在广州提出来的，而且广州早就提出“两个适宜”，广州有条件在践行科学发展观方面先行一步。听说今年初广州提出要以科学发展观统领全局，推动社会经济发展模式转型，请问这与以前提的经济增长模式转变有什么不同？广州经济发展模式转型有什么新的内涵？

　　林树森：现在我们提出社会经济模式转型范围更大，内容更丰富，跟原先提的经济增长模式有所不同。原来提的经济增长方式转变是“八五”、“九五”期间提出来的，主要是指经济增长方式从粗放型到集约型的转变，就是说经济增长不单是指速度还要考虑效益，应该从量的变化到质的提高。

　　现在广州提经济社会发展模式转型的内涵更丰富，包括了经济增长方式转变和整个社会的发展，体现了“5个统筹”的要求，考虑到了发展起来后如何让更多的人更好地公平分享社会发展的成果。其实这个模式的转型不单涉及到经济社会方面，也包括了整个分配方式，包括人与人之间、人与自然的和谐。

　　广州的社会经济模式转型有6个方面的特征：经济发展进入更加注重速度与结构、质量和效益相统一的新阶段；体制改革进入更加突出整体推进和制度创新的新阶段；城市发展进入更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”的新阶段；区域性交通枢纽设施进入更加突出在更大区域发挥影响的新阶段；产业结构的调整进入更加遵循产业协调发展规律的新阶段；对外开放进入更加重视全面提升开放水平的新阶段。

　　记者：近年来广州制造业的发展突飞猛进，特别是汽车产业的发展更是令人刮目相看，一扫人们原来以为广州只是个“消费城市”、“商业是广州最后的辉煌”的看法。广州今后的产业发展定位如何？在贯彻落实科学发展观的新形势下，广州产业结构如何进一步调整优化？

　　林树森：中心城市的产业发展必须考虑整体性和创新性：第一，广州是三角洲的科技文化中心，也是原创中心，聚集了更多的原创性产业。比如汽车，日本三大汽车企业落户广州，带动了周边地区汽车零部件配套产业的发展。索尼原来在珠三角搞了两个加工厂，现在索尼的华南公司最终合成和售后服务也落户广州。体现了原创性、整体性和服务中心功能。第二、从全国范围来讲，广州是我国的第三大城市，几个枢纽城市之一。从这个角度来讲，广州应该有很多枢纽性的设施、行业和龙头企业，从这方面来考虑产业结构的优化。第三，省委希望广州建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，所以广州要从一个国际性区域城市来考虑发展。要更好地承接国际高新技术产业的分工和服务业的转移。应该改变过去在国际产业中处于垂直分工产业链末端的状况，从结构贸易和组织贸易这方面去考虑，在国际产业横向分工中占有一席之地。比如汽车，广州的丰田整车还没生产，但丰田发动机过两个月就能出口了。就是说，将来丰田新系列发动机的全球生产基地就在广州。总之，按照科学发展观的要求，广州的产业会进一步优化调整。

　　记者：我们注意到最近广州提出要大力发展高新技术产业。前些年各地早已提出这个口号，广州现在提出来会不会晚些？有什么新的发展思路？

　　林树森：广州当时提的口号，是传统产业、高新技术产业和服务业三大产业协调发展，这是求真务实的结果，更符合现在讲的科学发展观。原来珠三角许多高新科技产业发展实际上是高新科技产品的装配加工，来料加工比重较大。现在一些地方为什么缺民工？就因为一些地方还是靠劳动密集型产业在撑着。近年来广州高新技术产业发展很快，每年平均增长速度超过35％。去年广州高新技术产业占整个工业的比重已经超过26％，在电子信息、生物医药、新材料等领域都涌现出一批有规模的企业，还有一大批有一定基础的中小企业，势头非常好。我们的产业结构调整目标是技术密集型和投资密集型，强调要发展有原创性的高新技术产业。这需要两个条件：一是有人才，所以广州重点抓了留学人员创业；二是有一定的工业基础，所以广州下大力发展装备工业。

　　记者：广州经济实力雄厚，人民币存款数额肯定很可观。广州有没有条件成为区域性金融中心，目前有什么打算或要求？

　　林树森：这个问题其实前几天黄华华省长已经讲了，广州现在就是区域性金融中心，关键是区域有多大的问题。从经济总量、城市功能、枢纽性基础设施来讲，广州作为华南区域性金融中心是毫无疑义的，关键在于这个“中心”辐射面有多大。广州去年人民币和外币的存款已经超过1万亿元，在全国城市中排第三位。各种金融的机构，国内和国外的银行在广州的经营业绩都很好。当然，因为历史的原因，有些作为试验项目的金融机构广州还没有，这是广州的短处。省委、省政府很关心这些问题，正在积极采取措施帮助广州克服这些短处，相信广州的区域性金融中心地位会越来越巩固发展。

　　记者：近年来广州全力推进重大基础设施建设，新机场、广州港南沙港区等相继投入使用，地铁建设也抓得很紧，新火车客运站也已动工建设。这些项目对建设现代化大都市有何重要意义？

　　林树森：曾经有人问我，你想把广州建成什么样？我回答得很简单，广州就是要建成广州，广州没必要去模仿世界上任何其它城市，因为广州本身就是非常有特色的。广州的历史，在某种程度上说，也是事关长远发展的基础设施逐步形成的历史。就广州港来说，从历史上看是以港兴城，有广州就是因为有广州港。但历史上的广州港因为是内河港，不适应新一代集装箱的发展。现在把深水港南沙港建好了，就能继续保持世界大港的条件。再说新机场，珠江三角洲几千万人，华南地区有几亿人口，现在包括国际航班也好，包括全国三大枢纽港也是北京、上海、广州，显然原来位于市中心区的广州机场是承担不了这个任务的。现在新机场建起来了，联邦快递要把亚太转运中心放到这里，使广州航运作为亚太枢纽更加名副其实。火车站也是这个道理，广州为什么把新的枢纽站放到靠近佛山的地方，因为从整个珠三角来看这里是一个中心的位置。总之，正是因为有这么一批大的基础设施才构成广州这个城市，如果说原来的基础设施是代表原来广州的水平，新的枢纽性的基础设施就是代表未来广州的现代化水平。(李桂文刘志华严利)

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