长三角专刊：13位市领导两会回应独家问题(2)

　　如何理解“不以GDP论英雄”？“假醋风波”是否影响镇江香醋美誉度？

　　镇江市委书记史和平代表回应：以富民成果检验发展；“醋风波”是个教训

　　问题一：史书记在去年“两会”就提出“不以GDP论英雄”，镇江经济发展速度在长三角地区似乎不算醒目，那么，应该以什么“论英雄”呢？

　　问题二：如何看待去年发生的“镇江假醋”事件，这会不会影响镇江香醋的美誉度？

　　国际金融报记者　李芃

　　“去年镇江城市居民可支配收入首次超过1万元，农民纯收入达5372元，分别增长14.9%和13.5%，是近十年来增幅最大的。”3月7日，见到镇江市委书记史和平代表，他用这组数字实际上回应了第一个问题。

　　相比2004年镇江市14.7%的GDP增幅和36.8%的财政收入增幅，百姓收入的增长更令史和平欣喜。他说，“不以GDP论英雄”的观点日益深入人心，我们要“以富民成果检验发展成果”，让老百姓感受到发展的成果，很重要。

　　实事求是地说，镇江的发展与苏南其它城市相比还有差距。史和平说，针对自身特点，镇江定下发展原则：“好中求快，难中求进，小中求大，特中求强”。他强调，镇江城市规模小，经济总量也不大，但是，镇江要力争做经济强市。他告诉记者，镇江市委、市政府已经制订了培育50强规模企业的计划。

　　要做强经济，龙头企业和规模项目的带动作用不可小视，史和平特别看重像“镇江恒顺”这样的名牌大企业。他坦率地说，去年一度沸沸扬扬的“假醋事件”，确实给镇江香醋的美誉带来相当的影响，但也促使了品牌保护意识的更进一步觉醒。据介绍，老牌名企恒顺醋业坚持标准化生产，从严管理企业，即使在像2003年抗击非典时期香醋供不应求的情况下，也坚持既有的工艺，保证质量。

　　史和平说，镇江香醋有着160多年的历史，深受人们喜爱，可以说有华人的地方就有镇江醋。这次的风波是个教训，敦促我们保护和珍惜自己的品牌，把企业做成百年老店，为地方经济的发展作出更大的贡献。

　　有上海南京在先，合肥建科学城，有必要吗？

　　合肥市市长郭万清代表回应：合肥立志当长三角“硅谷”

　　问题一：安徽省和合肥市计划经过5-15年的努力，把合肥建设成为国际著名的科学城。众所周知，合肥周边的一些地区，如南京、上海都是人才高地，科学城必须依赖于高端科技人才，那么合肥有没有足够的能力吸引到这些科学家？

　　问题二：建科学城目的是为了更好地发展经济，而合肥的工业基础相对较弱，如何才能顺利实现科研成果转化，形成效益？

　　人民日报记者　曹玲娟

　　郭万清代表说：长三角是经济发展水平比较高的地区的组合，我认为，它至少应该把合肥和沿江一些城市包括进去，它们对长三角来说，更多的是一种垂直分工，互补性非常强。必须要把长三角腹地保护起来。上海、南京确实科教实力很强，且城市规模很大，特别是上海。

　　合肥城市规模不大，但特色明显，制造业很强，结构合理。合肥的科教资源和现有的制造业结构容易对接。我可以毫不含糊地说，我们把科教资源摆的位置，比其他城市都要高，这是我们核心竞争力所在。

　　就世界而言，科技教育资源的分布绝非只在大城市。美国硅谷、其东部的常春藤大学等都在中小城市，我们合肥适宜人居的环境，与特大城市相比更有优势。美国的很多科学家不愿意到纽约等特大城市，更愿意住在硅谷。当长三角地区的“硅谷”，是合肥的梦想。至于如何顺利实现科研成果转化，现在外界有些人对合肥制造业的看法是不准确的，应该说，合肥已经有了相当的制造业基础。

　　当然，从总体上讲，我们的企业实力还不强，对科研成果的消化吸收能力还不够。正因为如此，我们才要促进产学研一体化，才要通过国家科技创新试点市的建设，提供一个更好的平台。

　　长三角、珠三角，南昌对谁更钟情？

　　南昌市市长李豆罗代表回应：吸引资金只嫌其少，不嫌其多

　　问题：南昌有“吴头楚尾”、“粤户闽庭”之称，周边与长三角、珠三角和闽东南相连。前几年，南昌外来民资中，广东资本一直独占鳌头，但去年，浙江民资首次超过广东。长三角与珠三角，南昌对谁更钟情？

　　人民日报记者　朱华夏

　　李豆罗代表说：“对接长珠闽、融入珠三角”是南昌的发展思路。我们对吸引资金，只嫌其少，不嫌其多。政策上一致，南北方相同，只要不是国家不允许的、污染环境的、不利于身体健康的项目，我们都欢迎。

　　现在，南昌与周边省市的通道已经全面接轨，希望客商能齐聚南昌，你发财，我发展。有句话能表达我们的真诚和期待：“城门大开，十里相迎，诚招天下客，善待来昌人。”

　　马鞍山和芜湖筹划构建“双子城”，进展如何？

　　马鞍山市委书记丁海中代表回应：“双子城”只是设想，尚未正式研究

　　问题一：最近，马鞍山和芜湖筹划构建“双子城”，具体设想是怎样的？进行到哪一步了？

　　问题二：马鞍山仍然对“融入长三角”兴趣浓厚吗？

　　国际金融报记者　李芃

　　“您对马鞍山和芜湖两市构建‘双子城’有怎样的设想？”3月8日，记者向马鞍山市委书记丁海中代表开门见山地提出这个问题。

　　“你是怎么知道的？”丁海中略带诧异地微微一笑。他解释，“双子城”目前还停留于研究人员的设想，两市市领导都还没有正式对此进行研究，只是责成有关部门向研究者提供了相关资料。

　　安徽的马鞍山、芜湖和铜陵三座城市相距不远，也都靠近南京市，安徽省委、省政府提出，马芜铜三市应该率先融入长三角。丁海中说，马鞍山和芜湖两市的距离更是“特别近”，一些研究人员就提出了有关“双子城”的构想，这并不是指两市合并，而是各自建制不变，只是强化两座城市的经济联系，实施优势互补和适当组合，旨在培育安徽经济增长的核心区域。

　　丁海中表示，虽然这一构想还有待进一步的研究，但马鞍山和芜湖的实质性合作早已全面展开，不仅两市的高层常有不定期的互访，在基础设施、人才市场、企业筹资等方面都有深入的合作，而且马鞍山、芜湖和铜陵三市还出台过一个共同的“人才宣言”。

　　事实上，马鞍山和周边城市间的交流与合作顺应了眼下区域经济合作的潮流。统计显示，马鞍山市的外来投资中有八成来自苏浙沪地区，仅2004年就从长三角得到投资30亿元出头；马鞍山市劳务输出的人口中，也有七成流向了长三角地区。

　　丁海中说，马鞍山市一直在对融入长三角进行专门研究，提出要从观念、政策、体制、人才交流、产业对接、基础设施建设等方面全面与长三角接轨。马鞍山市对自己的定位是：现代制造业基地、旅游休闲基地和绿色食品基地。丁海中表示，马鞍山市与长三角的合作以企业为主体，政府则起引导和配合的作用，特别是从规划方面作好衔接。

　　宣城率先推进乡镇体制改革，效果怎样？

　　宣城市委书记方宁代表回应：提高了效率，强化了监督，降低了成本

　　问题：去年底，安徽宣城市在7个乡镇推行乡镇领导体制改革试点工作，实行乡镇党委书记、乡镇长“一人兼”；减少乡镇领导职数，党政领导班子成员交叉任职，分工不重；内设机构统一设立“四室一部”，竞争上岗，双向选择；实行乡镇党代表大会常任制等。并将公推公选与“公推竞岗”、“差额直选”结合，选举镇党委书记。此项改革带来什么样的效果？

　　人民日报记者　曹玲娟　顾春

　　方宁代表说：搞乡改，我们当时提出“40字方针”———明确责任、强化监督、提高效率、促进发展等，概括了我们的目的、做法，以及要达到的目标。

　　目前，我们已经改了11个乡镇，占农村乡镇总数的11%，进展比较顺利，遇到困难比较小。局外人推论以为困难大一些，毕竟是两个主管位置合到一个。但从实际操作来看，市、县、乡高度统一，拿掉了不少“乌纱帽”，这些官员很清楚我们在推行乡改，也觉得很有道理，因此，服从这个道理，服从这个安排。

　　说到效果，有这么几条：

　　一是提高了乡镇机构的运行效率。原来是两个行政指挥中心，书记和乡镇长两个人都过问一些具体事务，合成一个人管，效率高多了。

　　二是强化了监督。改革刚开始，有些同志担心对权力的监督失控，实际上恰恰相反，改革之后反而推进了一步，这也是我们当初没有完全料到的。大家相互监督，大家监督“一把手”的意识强了，作为“一把手”被监督的意识也增强了。责任明确了，监督的对象也就明确了，监督才能够有效。具体分三个层面：党内监督、人大监督、群众监督。监督的内容是三项：财务监督、人事监督、决策监督。

　　三是减少了行政成本，节约了乡镇财政支出。

　　四是工作方式变了。人少了，要围绕提高效率这个目标进行，工作方式不知不觉就发生了变化。我觉得乡改应该是成功的。

　　纺织品配额今年全部取消，纺织大市宁波有何对策？

　　宁波市副市长余红艺代表回应：以品牌应对后配额时代

　　问题：从今年开始，纺织品贸易配额全部取消。作为纺织大市的宁波如何把握，才能使之成为宁波轻工产业的机遇？

　　国际金融报记者　李芃

　　余红艺代表说，纺织业确实是宁波市具有比较优势的产业，尤其是服装业，其工业销售额为300亿元，占宁波市规模以上工业企业的10%。宁波市较早地实施了品牌战略，拥有雅戈尔、杉杉等一大批知名服装品牌。宁波市的6个国家驰名商标和20多个中国名牌中，有许多是被服装企业所拥有。

　　余红艺认为，品牌企业竞争力较强。目前，宁波服装出口不断发展，企业在实践中走出了各具特色的出口之路：一是打自己的品牌走向国际；二是给一些国际品牌走加工之路；三是像杉杉集团那样购买国外的一些百年品牌，“借船出海”。

　　此外，宁波市政府通过一系列措施，扶持纺织服装企业扩大出口，做强企业。每年10月在宁波举行的服装节，除了相关的展览和洽谈外，还会举行纺织服装论坛，请来美国、欧盟等的行业专家或官员，帮助宁波企业探讨如何应对后配额时代。

　　余红艺充满信心地说，要让企业走出去，把增加值留在宁波。这是宁波纺织服装企业发展的希望所在，也是政府和企业共同努力的地方。 《人民日报·华东新闻》3月10日第26、27版

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