陈重华：大力控制行政机关的规模和编制

　　大力控制行政机关的规模和编制。

　　对行政机关规模的控制，其着力点在于科学合理划分和确定行政机关的职能。重点解决好政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”问题。当前，应努力做好以下几方面的工作：

　　一要理顺政府与市场的关系。要发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，政府将主要的精力集中到提供公共产品和服务，解决市场失灵领域的资源配置、市场秩序的维护和监管上来。

　　二要理顺政府与企业的关系。要使企业成为真正意义上的商品生产者和经营者。政府职能应是健全法律法规、完善公共服务、强化市场监督、注重经济调节，营造公平竞争环境。

　　三要理顺政府与社会的关系。依法调节的社会职能由政府承担，社会可以自我调节和管理的职能主要由社会中介组织调节，群众可以自我调节的职能主要由社区和群众自治组织负责。

　　四要依法从严控制行政机关数量和编制，努力减少政府层级，大力归并同类政府部门，推行“大部制”。

　　相关专题：2005年全国两会