贺大经：加速清偿农村普九欠债

　　农村“普九”欠债就像当年农村合作基金会一样，已经严重危及农村社会稳定和可持续发展，必须给予高度重视，尽早解决。

　　明确债务主体，主动承担责任——“到底谁来还”。

　　“普九”欠债久拖不决的主要原因之一是债务主体不明。据调查，目前“普九”还

债的主体中地方政府占20％、转移支付占33％、明确由学校偿还或主体不清实际由学校承担的占47％，可见学校仍是事实上的主要债务人。根据我国相关法律和义务教育的有关规定，农村“普九”欠债主体不是学校，而是政府。国务院应敦促地方政府为“普九”欠债“买单”。从2002年起，广西、湖南浏阳市、河北石家庄市等地方政府陆续公开表态由政府负责解决“普九”欠债问题，不以任何形式将“普九”欠债的还债责任推给学校，并实质性地展开清欠工作，受到杜全客方面的好评，稳定了地方教育。

　　相关专题：2005年全国两会