张和代表：经济结构要有利就业(图) | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年03月11日07:53 人民网-人民日报 | ||||||||||
温家宝总理在《政府工作报告》中强调，要进一步做好就业再就业工作，这充分体现了党和政府对改善人民生活的高度重视，体现了以人为本的执政理念。 张和代表说，坚持在发展中解决就业问题，关键要确立有利于扩大就业的经济结构和增长方式。要狠抓岗位开发、资金投入和供求对接三个关键环节。在岗位开发中，注重发展民营经济和劳动密集型产业，加快发展能够扩大就业容量的第三产业。在资金投入上，要认真落实小额贷款、免费培训和税收减免等各项政策，确保不折不扣地落实到位。还要增加财政用于促进就业的资金投入，将对城镇失业人员资金投入的重点，逐步从失业保障转移到促进就业上来。 还必须从健全网络、规范服务、开展培训等方面入手，打牢再就业工作基础。形成以市、县（区）公共职业介绍机构为龙头，以街道、乡镇职业介绍为依托，以社会其他职业介绍机构为补充的职业介绍服务网络。要注重落实空岗报告制度，建立劳动力就业监测预警体系，强化失业调控。还有一个办法，就是引导各类职业介绍机构建立“一站式”服务制度，推动就业服务向专业化、制度化、社会化方向发展。在就业培训中，还要特别加大免费技能培训的力度。 有几个难点需要破解。一是下岗职工进培训中心容易，出中心难。这就要按照“分类处理、平稳有序、量力而行、就业优先”的原则来解决，能就业的就业，不能马上就业的可以转入失业保险。 再就是政策配套难。这就要在充分调研的基础上，制定再就业税费减免、小额贷款担保、优惠证发放、再就业援助等配套政策。比如，对吸纳下岗失业人员的服务型企业、商贸企业，可以免收行政事业性收费。 还有农村富余劳动力转移难。要积极搭建劳务输出平台，开辟绿色通道。唐山的做法是在北京设立劳务输出服务站，摸索出“培训—输出—管理”的人力资源开发模式，大力推行“订单培训”和“订单就业”。（记者 武卫政） 链接 今年城镇新增就业900万人 今年的政府工作报告提出要认真落实各项扶持再就业的政策措施，城镇新增就业900万人。继续实行积极的就业政策。认真落实各项扶持再就业的政策措施。今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。地方财政也要增加投入。 去年城镇失业率近十年首次下降 年我国城镇登记失业率达到4．2％，同比下降0．1个百分点，出现了近十年来的首次下降。 2004年中央财政安排再就业补助资金83亿元，同比增长76．6％；安排国有企业下岗职工基本生活保障补助资金127．45亿元，支持下岗失业人员再就业；为提高企业退休人员基本养老金标准，中央财政安排专项转移支付资金22．5亿元。
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