日设专门机构抢夺东海资源 各部门矛头一致对华

　　国际先驱导报记者安言报道 本月中，日本将设立专门部门负责采取具体行动，处理和中国有关的海洋权益问题。目前，日本已经为这个旨在“维护日本领海和主权”的部门编列“保护主权”经费，此部门的开支将列入日本2006年预算案中。

　　日本各部门“枪口”一致对华

　　据《国际先驱导报》驻日本记者从消息人士处获悉，该部门人员将从日本外务省、交通省、经济产业省等有关部门抽调。这个部门是日本在“春晓”燃气田事件发生后策划建立的，日本参院议员武见敬三曾提出防止“中国侵犯日本海权”的几个措施：强化自卫队战斗力、“活用”日美安保、加快海洋开发速度，另外，他当时就提出急需建立一个联席机构，协调政府各部门与中国进行海权争夺。

　　新部门设立的目的是加强日本各部门在与中国“抢海”时的“倾力合作”。之前日本各部门发生过处理“对华海权纠纷”时沟通不力的情况：日本各界曾指责外务省对中国“春晓”燃气田建设反应太慢，而外务省则“推卸责任”，认为是经济产业省提供的数据不全，导致本部门难以作出判断。

　　日本方面认为，新设立的部门将“集中政府的睿智”，保护日本“权益”。

　　据悉，日本海洋权益新部门设立后的首要行动将是加强对“冲之鸟”的“领有权”，强化东海周边海域的监视系统以及增加海洋调查以及气象调查设施。另外，据日本媒体消息，新部门的可能任务还有搜集“证明”日本周围海域的大陆架为日本领土延伸的“数据证据”，把此相关资料整理递交联合国。

　　日本海洋攻势步步进逼

　　近一段时期，日本电视台频繁“转播”中国春晓燃气田的建设情况，挑动民众情绪。日本将钓鱼岛上灯塔收归政府，试掘东海燃气田，设立“抢海部门”，计划在“冲之鸟”上设立灯塔，一系列单方面举动使中日海权纠纷激化。

　　在十届全国人大三次会议上，中国外长李肇星曾指出，中日双方在钓鱼岛的归属上存在着分歧，应该在尊重事实的基础之上，通过谈判寻求解决，希望双方能以大局为重，避免这一问题给中日关系的健康发展带来干扰。李肇星外长的发言充分表达了中方的善意立场，但从日本“抢海”部门的设立来看，中国的善意表态并没有得到及时和应有的回应。

　　清华大学国际问题研究所刘江永教授向《国际先驱导报》指出，李肇星外长的谈话表达了中方的一贯立场，表现了诚意。但是日方在海权问题上的立场明显有变化，而且“不是向好的方向变，是倒退”，钓鱼岛问题自上世纪90年代以来，日方都是在“存在争议”的角度下和中国展开对话，但是自2002年以来，可以感觉到日方明显“连争议也不承认了”，一味采取单方面行动，最近日本的行为更是逐渐激化，日本“收回钓鱼岛灯塔”就是一个典型的例子。

　　刘江永认为，现在的日本靠国内民族主义的支持采取单方面行动是“自己逼自己”，中日问题终归还是要通过对话解决，日本现在的行为让自己在外交对话中走进“死胡同”，对自己并无好处。

　　从具体论争转向战略对话

　　刘江永指出，日俄领土问题就是日本要求对话后俄罗斯有所反应，才有一定进展的，在钓鱼岛问题上，日本现在不理会中国对话要求的做法是“已所不欲，偏施于人”。

　　中国社科院日本研究所对外关系研究室主任金熙德研究员指出，领土、领海、资源因为“寸土寸金”，双方可以回旋的余地很小。金熙德认为，目前来看，从具体论争转向战略对话是处理中日关系的一着妙棋。

　　刘江永认为，面对日本咄咄逼人的“海洋攻势”，中国首先还是要坚持表达自己用谈判和对话解决的问题的决心，要求日本方面理智应对，建立长期互信。首先就是要求日本回到90年代“承认争议”的立场上，以便展开对话，不过钓鱼岛问题在小泉任内取得突破的可能性不大。

　　他指出，日本在“冲之鸟”上设立灯塔的行为并不能改变“冲之鸟”的法律地位，中国应继续坚持“冲之鸟”不是岛屿的主张。

　　有关专家还建议，针对日本方面不断增加预算，设立专门部门“抢海”的举动，中国方面也应适当考虑建立相关部门应对的可能。

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