本报北京3月12日电(记者万兴亚)“构建社会主义和谐社会，就是需要协调，多做化解矛盾的工作。过去我们常说的信访近年来已经发展成‘人访’、‘群访’，我建议要改信访局为接待人民来访局，尊重人民反映问题的权利。”3月6日，全国政协常委翟泰丰有关加强和改进信访工作的发言，引来阵阵掌声。
王萍委员2003年11月在广东调研时，听到了一起番禺区新造镇政府，侵犯4000余名
农民工土地合法权益的问题。3年来，由于反映问题的农民不断受到当地强力部门的监督，心有余悸。王萍委员等组成调查组调查后发现，当地镇政府圈地并套取截留征地补偿金。调查组形成的调研报告在去年两会期间就得到温家宝总理的批示：“请国土资源部会同农业部、广东省政府查处”，但是到今年两会开幕，有关方面组成的调查组至今没有通报调查结果，从农民一方反映的情况来看，依然没有解决。
王萍委员介绍，征地补偿费迟迟不予全部兑现，为了争得自己的正当利益，当地群众不得不多次向上级部门和政府反映。但是有关方面不仅不予接待，上访农民反而被强力部门以扰乱社会治安为由，强行带回，并警告不许上访。
王萍委员说，这样做的结果很可能是问题积累越来越多。
2004年，群众上访事件急剧攀升，被形容为出现了“信访洪峰”。去年4～6月，光全国政协办公厅信访局接到反映问题的各类信件5177件；去年7～9月，全国政协办公厅信访局接到反映问题的各类信件4580件。
徐鸿道委员介绍，浙江省2003年到省城上访的群众就比2002年上升了34.9%，去年1～7月又同比增加了51.3%。
徐鸿道委员分析，当前信访工作主要有三个方面的问题：一是体制不顺。现行信访机构并不属于国家机关序列，各级信访机构信息不共享，缺乏制约，造成各级信访机构在缺乏权威和监督力度的情况下对信访案件层层批转，相互推诿，导致问题上移；二是功能错位，老百姓错将信访当成了优于其他法定救济手段甚至国家司法救济的一种特殊权利；三是程序缺失，在某些地方，受理和答复均具有很大的随意性，扯皮情况比较多，导致上访向上集中。
翟泰丰委员建议要合理解决群众反映的问题，变堵为疏。
徐鸿道委员则建议首先要明确信访工作职责，将信访工作列入党委政府日常工作，明确党政“一把手”为第一责任人，提高信访工作效率。其次可以考虑建立信访听证制度，让群众对有关问题可以进行公开质询。 来源：《中国青年报》
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