32名代表提交议案建议制定《黄河法》

　　来自中上游的工业污染多年来一直是黄河水污染的祸首。中上游城市的生活污水也加重了黄河的污染，全流域超过30%的污染来自于城市污水。此外，水资源开采无序也是导致黄河水污染的重要原因。黄河支流湟水、汾河、涑水、渭河、沁河等流入黄河的水质几乎常年为劣V类……

　　2004年12月份，潼关至三门峡段黄河水质“沦落”为四类，已完全不适宜用做饮用水源。

　　2005年1月上旬，三门峡大坝坝下坝上两个监测断面及郑州花园口断面水质“恶化”为五类。

　　黄河曾是三门峡市区90%以上市民的饮用水源水，但目前三门峡不少市民只好买水吃。

　　郑州、洛阳、新乡、开封、濮阳等我省沿黄城市饮用水受到了严重威胁。

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　　两会上，令人惊心的事实和数字，再次引起众多代表和委员关注母亲河。“中部地区的经济发展不能以牺牲环境为代价，一定要给群众留下可以喝的干净水。”两会上，代表们提出了多个治理黄河的提案、议案和建议。

　　全国人大代表、黄河水利委员会主任李国英等32名代表提交了《黄河法》的议案。《议案》首先建议国家对黄河污染的治理、管理进行立法，从法律法规上保护黄河水流域环境，使黄河污染的治理有统一的法规可依。其次，完善管理机制，联合治污。尽快建立以流域为单元，流域与区域结合、环保与水利部门和地方政府相互协调的联合治污机制。再次，加大监管力度，建立逐级责任制，全面治理。在水源利用规划中，应科学协调生活用水和农业、工业经济用水的关系，充分保证生活供水的优先性，水政主管部门依法加大对黄河污染源的监管力度，特别是对排污企业的监管；沿黄地方上游要对下游负责，下游出了问题要向上游问责，并通过一定的奖惩制度和措施来保证责任制的实行，杜绝片面追求地方利益对整个黄河水环境的危害。

　　全国政协委员、河南省人大常委会副主任袁祖亮也提交了《黄河污染治理的提案》，建议国家加大黄河污染的防治工作，把防污治污作为考核官员的一个目标，特别是要提防在新一轮由沿海向中西部推进的产业转移中，一些污染企业项目进来。

　　张广兴、郭中奎、张敏、陈泽民、李连成、周晓春、李海燕等31名全国人大代表建议，黄委会虽有专门的机构进行水环境监测和管理，但只能对流域内进行监测和管理，不能够对流域外区域进行监测和管理，他们建议国务院要理顺黄委会的管理体制。记者 李敬欣 王春利

　　相关专题：2005年全国两会