访广东公安厅厅长：打击经济犯罪是重中之重(2)

　　解说：地下钱庄作为专门非法买卖外汇和洗黑钱的地下银行，给国家金融秩序带来的危害不言而喻，它也是非法企业偷逃税费导致资金外逃的地下通道，不但使国家税收蒙受极大损失；同时，由于它能为各种犯罪赃款提供了洗白的渠道，还可以助长贪污、走私、贩毒、骗税、侵吞国有资产等犯罪行为。

　　梁国聚：我们要集中精力开展专项打击，毫不留情。公安机关该出手的就要狠狠地出手。

　　解说：2003年12月，警方在东莞和深圳等地30多家银行当中，发现了一些客户资金进出境的可疑记录。警方怀疑，在当地极有可能存在一个地下钱庄交易网络。这个网络的交易量不仅在广东省、在全国也极为少见。但是众所周知，地下钱庄案件难破，因为它的线索难找，证据难以固定，并且在此前破获这么大地下钱庄案件在广东几乎没有先例。怎么办？最终办案民警硬是在上万个银行汇款账号中找到了犯罪嫌疑人的蛛丝马迹，从几十万份的汇款记录中抓住了一千一百万汇款的来龙去脉。

　　同期：(民警向陈创文出示搜查证)陈创文，你涉嫌经济犯罪，我们现在对你的处所进行搜查。这是搜查证！

　　解说：当警方进入犯罪嫌疑人住所时，嫌疑人正在与一名专程从外省赶来的男子进行兑换港币的交易，现场收缴到的一张人民币的汇票数额高达一千一百万元。而在警方对这个地下钱庄进行清查的时候，钱庄用来和客户联系的传真机仍然不停地接收着各地客户要求进行外汇交易的传真件。

　　同期：深圳市公安局经济犯罪侦查支队三大队政委 温伟中：他(陈创文)的交易非常频繁，据我们查证的就有三个多亿，一年之内两个账号里面就有三个多亿的交易额。

　　解说：2003到2004年间，广东警方在打击地下钱庄的专项行动中，共打掉了40个地下钱庄，缴获了5000多万元赃款，有效地净化和维护了广东外汇金融市场的秩序。不仅如此，警方还和当地银行工作人员一起联合探讨出了一套预防这一类型犯罪的系统，有效地遏止了这一类型犯罪的发生。

　　由于经济的发达，像地下钱庄、制贩假币等严重干扰金融秩序的经济犯罪往往最早出现在广东，从源头上打击这类犯罪，一直是广东经侦部门首当其冲的职责。在完全无经验可循的情况下，他们摸着石头过河，探索并积累了宝贵的办案经验。

　　梁国聚： 犯罪分子的手段更新很快，很多新的类型的犯罪也往往在广东发生，所以在处理和打击这些案件，这些犯罪分子的时候，往往我们是捷足先登，也积累了一定的经验。我想这些经验对全国的公安机关，对我们的同行，都能起一个借鉴的作用。

　　片花

　　主持人： 打铁需要自身硬，你要打人你这个拳头要有力量，也就是我们在打击的同时，保障硬件设施的建设也显得非常重要。这种硬件的支持，对打击经济犯罪起到了什么样的作用？

　　梁国聚： 打击犯罪光靠人的因素，光靠人的智慧还是不够的，必须同时具备先进的装备，只有这样才能克敌制胜。这些年来，我们在装备建设上，手段建设上进行了大量的突破。我们两台直升机多次参与案件的侦破、追逃，这个影响很大，对犯罪分子的震慑也很大，效果也很好。

　　(闪白)

　　解说：2004年底，警方在珠江水域发现了一艘可疑船只。经过缜密侦查，警方确定这艘船就是一个隐蔽的假烟制造窝点。犯罪嫌疑人精心选择在一个小岛边停泊，利用复杂的地形和水道进行掩护。就在警方准备采取行动的时候，又得到可靠情报，目标船只即将转移。时机稍纵即逝，如何对移动的船只进行有效控制，海陆空联合行动成为一种最佳选择。

　　同期：李善雄 广东省公安厅经侦总队 副总队长 飞行大队在空中能大范围地侦控海域江河里面的动向，再一个海警在河面里也是他们的专长。这一块我们请他们配合当然是最好不过。

　　同期：现场 (起飞 快艇 出动)

　　解说：配合空中和水路，警方的地面行动组也同时展开抓捕。

　　同期：(地面抓捕)(索降上船)

　　解说：警方以迅雷不及掩耳之势，成功打掉了这个假烟生产窝点，22名犯罪嫌疑人无一漏网。先进的警务装备让广东经侦队伍如虎添翼，近年来他们出色完成了中央和公安部交办的80多宗大要案件。同时，先进的装备也保障了广东与境外警方在情报交流、案件协查等方面渠道通畅，自1998年以来，广东警方累计从境外捕获重要犯罪嫌疑人57名，并由此挽回经济损失10亿多元。

　　片花

　　同期：记者： 广东警方一次次雷霆出击，给犯罪最有力的打击。然而在警方看来，等案子发了，再亡羊补牢，这并不是他们的理想追求。他们始终在努力，能不能在案件发生之前，就把犯罪消灭在萌芽，把群众的损失降到最低。

　　解说：广东警方在长期办理经济犯罪案件的工作中发现，占很大比重的是各种诈骗案件。而这类案件又有一个突出的特点，受害人发觉被骗报案的时候，往往犯罪嫌疑人早已逃之夭夭。老梁是广东南海的一位企业家，10年前他的生意刚刚起步，就遭遇了一个骗子。

　　同期：受害人 刚开始的时候，也被骗了一把。是深圳的一家公司骗的，他通过假汇票骗了我们20万。

　　解说：等骗子带着钱跑没了影，老梁才发觉被骗。在公安局里，经民警一点拨，他发现其实不是骗子的骗术高明，而是自己缺乏防范意识。后来老梁被骗的案子破了，骗子被抓住了，但钱却追不回来了。

　　同期：杨江华： 损失很大，所以老百姓或者说受害单位或企业不满意，确实存在这个问题。

　　梁国聚： 我们也深深感到，公安机关不能光靠打击，不仅打击是我们公安机关的职能，服务社会也是我们的职能。

　　杨江华： 我们算国一个数字，如果按照我们现在这种被动的，发了案子去侦破这样做的话，不从去解决防范这个问题，我想我们的警力以及资源始终是没有办法跟上去的，始终有差距。

　　梁国聚： 我们从去年广泛调研的基础上，从加强对社会、对企业服务这么一个指导思想的要求下，我们推出了一个加强民营企业经营安全指引的这么一个机制。

　　解说：梁国聚所说的机制，就是引导企业建立自我预防犯罪侵害的培训机制。这是广东警方针对省内民营企业发达，而管理防范能力不足的现状，在全省范围内推出的特色服务。具体的做法是，警方梳理实际发生的各种案例，总结各种骗术以及识别方法，定期走进企业，普及宣传，以擦亮企业的眼睛，帮助企业健全内部防范系统。

　　同期：(生动培训)

　　解说：通过讲座的形式普及防骗知识，收到了显著效果，企业被骗案件发案率大幅下降。而警方也变被动破案为主动消除隐患，节约了大量警力成本。与此同时，广东警方进一步了解企业所需，充分利用信息资源，不断拓宽服务手段和类别。

　　同期：杨江华 给他们及时宣传可能遭受犯罪侵害的薄弱环节的一些动态知识，包括重点回答他们的一些可疑的问题，也包括在互联网上，我们做了一个经侦在线，及时地公布我们的一些案例，当然其中主要的内容还是有些什么样的教训。

　　同期：受害人 我们的员工都有防范意识，骗子对我们就下不了手了。

　　这种做法是非常好的，就变成全民皆兵，大家都有这种意识去防范他。那样生活可以更加开心。

　　片花

　　同期：主持人： 目前公安部提出要构建社会主义和谐社会，您觉得在构建社会主义和谐社会当中，我们公安机关应该发挥的作用是什么？

　　梁国聚： 公安机关在建设和谐广东中，应该可以发挥很多的作用。比如桥梁作用，联系群众，作为党委政府的一个窗口联系群众。我们考虑在打防的结合上，要探索新的路子，维护社会的稳定，光靠打击还是不够的，要打防结合，以防为主。新的一年里，我们就在这个结合点上下工夫。前不久，胡锦涛总书记在全国公安大练兵汇报演练时发表了重要讲话，讲了提高四个能力的建设。其中一个就是提高公安机关服务经济的能力，下面我们要在这个方面加强探索，我们也想把民营企业安全指引这个制度，向金融、税收、保险等多个领域推开。也就是构筑起方法的机制，减少犯罪的人数。

　　文图提供：中央电视台新闻频道《法治在线》

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