访广东公安厅厅长：打击经济犯罪是重中之重

广东省公安厅厅长梁国聚
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　　我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。　——胡锦涛

　　关注地方公安机关在2005年的主要工作目标，听公安厅局长畅谈平安大计！3月3日至14日公安部政治部与中央电视台新闻频道《法治在线》栏目联合推出特别节目--《构建和谐社会--与公安厅局长面对面》，独家专访北京、上海、浙江、天津、江苏、重庆、山东、河

南、广东、云省市的公安厅局长，结合典型案例，展现公安实施平安方略，全面推进各项公安工作和公安队伍建设，全力维护社会稳定的新举措。

　　生动鲜活的事例让我们看到地方公安机关突出的便民措施给百姓生活带来的变化和实惠，让我们一起来倾听一种蕴涵高度责任感的庄严声音，注目一群奋战在公安指挥系统第一线上的身影，让我们一起走近他们——《构建和谐社会--与公安厅局长面对面》之广东篇。

　　广东·经侦经验

　　演播室

　　您好观众朋友，欢迎收看《法治在线》，我们今天的特别节目《构建和谐社会——与公安厅局长面对面》关注的是广东。地处东南沿海的广东是一个经济大省，在经济快速发展的同时，很多新型的经济犯罪也往往最先在广东出现。对于南粤警方来说，如何有效地与港澳警方合作，防控与打击各种花样翻新的经济犯罪是广东警务工作的重中之重。

　　引子

　　同期：

　　【字幕：2004年月 广东省粤东地区】

　　解说：这是广东警方在粤东地区进行的一次代号“夜鹰”的陆空联合行动，警方打击的目标是一个隐藏在造纸厂里的假币制造窝点。这次行动，动用直升飞机与特警，决不是小题大做，因为在广东警方的观念中，经济秩序直接关系着社会的稳定。

　　梁国聚： 如果一个地方经济犯罪案件猖獗，打击不力，我想必然影响这个地方的社会稳定，影响这个地方的经济发展。

　　片花 标题

　　广东·经侦经验

　　正文

　　解说：改革开放以来，二十多年经济的高速发展，使得珠江三角洲地区已经成为带动我国经济发展的龙头区域之一。伴随着经济的繁荣，制贩假币假烟、金融诈骗等各种类型的经济犯罪也以更加隐蔽的方式规模化地在广东出现了。

　　主持人： 广东的经济发展在全国处于非常重要的地位，但是与此同时在广东的经济犯罪也非常突出。

　　梁国聚： 我们都知道经济犯罪侵犯的客体是国家的经济安全和经济秩序，直接损害国家、企业、社会乃至个人的经济利益。

　　解说：梁国聚，广东省省委常委，省公安厅厅长。在他看来，要有效地打击发生在广东地区的经济犯罪，就必须充分考虑这里特殊的环境，广东省拥有全国最长的大陆海岸线，与香港、澳门两个特别行政区有着密切的经济合作关系，经济犯罪跨区域、团伙式的特点突出，针对这些，广东警方探索出了一套特殊的破案机制：打击经济犯罪要打“情报战”、“科技战”以及整合粤港澳三地警力协同作战。

　　主持人：近年来，广东省作为我们国家的沿海前沿地，在加强粤港澳三地警方合作方面可以说是开创了一些非常好的模式。

　　梁国聚 粤港澳三地有着地缘、人缘、文化的交流的密切关系。三地有着共同的利益。在我们警方来讲也是这样。我们在公安部的直接领导下，建立起一个协作的框架，这个框架是真诚的，是快速的，是带有实质性意义的。

　　(闪白)

　　解说：2004年4月，广东省公安厅经侦总队得到香港警方传来的信息，在香港出现了大量百元假钞，这些假钞的仿真程度前所未有，甚至可以通过验钞机。

　　同期：吴世权 (香港警务处商业罪案调查科 总警司) 你要很小心才看得出是假的。比方这个金属防伪的都很真。这种100元面值的假港币，当时每月我们从市面搜获的大概是一百多张，但是到了2004年3月，这个情况就变得比较严重，我们每月搜获的已经升至2200多张。

　　解说：假币的大量出现，曾一度使得百元港币在市场上流通不畅，店铺不肯收，而市民也不敢轻易使用。与此同时，在澳门市面上也出现了这种假港币。

　　同期：杨江华( 广东省公安厅 经济犯罪侦查总队 总队长) ：我们百姓都比较喜欢用现钞，包括你我，都是习惯用从大面额到小面额的(现钞)。其实这种假币，针对的就是我们不确定的，广大的人民群众，这个危害性是一种社会性的危害。

　　解说：从香港澳门警方传来的信息，立即引起了广东警方的高度重视。近年来，假币已经从过去主要由境外走私转变成直接在境内生产，暴利驱使下，广东的一些地方制贩假币犯罪曾经猖獗一时。这次，在香港澳门出现的假币会不会出自广东呢？警方立即通过全省经侦信息管理系统搜集线索，并最终锁定了一个可疑人物。很快，来自香港警方的通报证实了他们的判断，假币窝点就隐藏在广东某地。几天后，粤港澳三地警方的联合工作会议在广东省公安厅召开。三地警方交换了情报信息，并制定了联合行动方案。

　　同期：(现场跟踪)[字幕：广东警方锁定的犯罪嫌疑人]

　　同期：杨江华： 按照我们打击假币的思路，追逃犯、端窝点、打团伙，如果不把他制造的窝点打掉，他依然还会继续制造，依然还会作案。所以我们在锁定重要目标的同时，侦破案件还是以窝点为核心。

　　解说：通过对犯罪嫌疑人的跟踪布控，广东警方最终发现了这个隐藏在广州的制作假币窝点。粤港澳三地警方立即展开联合抓捕行动，打掉了这个在粤港澳三地制贩假币的犯罪团伙。(现场同时)

　　同期： 吴世权： 效果是很明显的。2004年我们搜获的这种假币，已经从高峰的2200多张每个月下降至73张。增加了我们 市民对我们流通货币的信心，也对我们三地的合作增加了一个信心。

　　解说：依托灵活准确的科技、情报等综合手段，近年来粤港澳三地警方相继联手破获了跨境制贩国际信用卡案、地下钱庄洗钱案、制贩假币案等一系列重大经济犯罪案件，为三地经济的稳定和发展提供了有力的环境保障。

　　隐黑

　　同期： 记者： 这里是广东深圳通往香港的必经之路之一，黄岗口岸。制贩假币的嫌疑人就是在这里落网的。广东警方所肩负的职责决不仅仅只是针对广东一地的。香港和澳门的社会稳定和繁荣也以广东警方的努力为前提和依托。刚才的案例就充分说明了这点。不仅地理位置特殊，广东在全国还占据着重要的经济地位，这又使广东警方面临着更加严峻的考验。

　　梁国聚： 广东的经济总量在全国占的比例要更大一些了，随之而来，经济犯罪我觉得在全国占的比重也大。每年大概我们立案打击经济类的犯罪案件是5000到6000多起，大概是占了全国的十分之一。再一个特点从个案来讲，个案的案值比较大，案值有的达到数亿元，高的还达到数十亿元。大概案值我们占全国的五分之一。

　　解说：在各种经济犯罪中，制贩假币、金融诈骗、制假贩假、偷税骗税等几类犯罪，近年来呈现出发案多、涉案金额大、犯罪手法新等特点。其中的一些大、要案件已经辐射到广东之外的一些区域并妨碍了相关领域的经济运行秩序。针对这样一些危害大、辐射强的案件，广东警方采取的对策是立专项、打源头，重拳出击，反复整治。

　　梁国聚： 从98年到2004年这六年间，我们一共查破了经济类的案件是21000多起，依法处理了犯罪嫌疑人29000多人，挽回了国家集体个人的经济损失180多亿元。

　　片花

　　主持人：经济案件多，经济犯罪现象比较突出，在广东应该说是一个客观的问题。但是我们在针对这些经济犯罪进行斗争的时候，把它打击得这么干脆，这么彻底，取得这么好的成效。在指导思想上，您作为厅长，有着怎样的考虑？

　　梁国聚： 我们广东公安机关一直把打击经济领域的犯罪，作为我们的天职，作为我们工作的一个重点，不断地加大经侦队伍的建设。

　　解说：在厅长梁国聚看来，保障打击有效首先要有一支精锐的警察队伍。打击经济犯罪过程中面对的问题复杂而且专业，在这场较量中，人始终是决定胜败的关键因素。

　　梁国聚： 现在我们建成了一支有各方人才的警察队伍，专门从事经济案件的侦查工作。

　　同期：杨江华： 就要求我们的民警要熟悉这个经济领域里面的运作，去钻研各个经济领域里面的知识，因为我们的结构上，侦查员也是按照不同类型的经济领域去主攻一些类型，比如说涉税的就主攻涉税方面的问题，金融的就可能对股票、证券、银行业务，知识产权领域的对商标、商业秘密、版权等进行研究。

　　解说：建立起一支具备专业经济知识的经侦队伍，是有效打击经济犯罪的必备条件。2002年，广东警方侦破了内地最大的一起伪造银行卡案件。缴获的伪造信用卡数量达到18000多张，涉及港澳及美国、英国、日本等国的20多家银行。

　　同期： 陈伟业： 威士国际组织风险管理部总监 如果每一张卡上放有有效号码的话，造成的损失每张大概有几千万美金。

　　同期：刘东： 公安部经济犯罪侦查局 处长 近一个时期以来，伪造银行卡以及使用伪造的银行卡进行犯罪的案件呈多发趋势。广东警方侦破了案件，体现了我们经侦部门打击经济犯罪的能力，为此，公安部专门发出贺电给予祝贺。

　　解说：这起特大跨境金融犯罪案件的侦办过程中，涉及到金融领域诸多门类的专业知识，面对纷繁复杂的各种线索，警方以专业的眼光，去伪存真，收集到了破案的铁证。(现场同期)

　　解说：作为一名侦破经济案件的警察，不仅要学习金融领域的专业知识 更重要的是要懂得如何运用这些知识去办案，魔高一尺道高一丈，当前的经济犯罪大多是高科技、高智商的复合型犯罪，要想有效地打击犯罪嫌疑人，就必须应对这种新的犯罪形式，那就是不仅要胆大、心细更要有智慧。

　　同期：杨江华 他不是一个流水作业的工人，他是一个时刻都要用自己的脑子去思考问题，去研究问题，非得要自身动脑筋去研究案情，研究线索，研究这个罪犯他为什么这样做，他怎么想的，然后我们才有什么办法获得证据把他绳之以法推上法庭。

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