东方时空：央行调整个人住房贷款政策

各地政府纷纷下猛药诊治房价。
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杭州对二手房交易征收20％的个人所得税，这项政策实行后，房价不但没有下跌，反而上涨更快。

全国各地房价一路走高。

有专家建议开征物业税，让多买房子的人交更多的税，限制投机性的买房行为。

今天，中国人民银行宣布，调整商业银行自营性个人住房贷款政策。政策规定，上调个人住房贷款，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%，公积金贷款利率也随之上调。以5年期以上个人住房贷款为例，其利率下限为贷款基准利率6.12% 的0.9倍(即5.51%)，比现行优惠利率5.31%高0.20个百分点。我们算一笔帐，若有一笔50万20年期的贷款，利率提高后，消费者可能每月要比调整前多还贷56元到231元。

央行的这次房贷政策调整意图很明显，一是要减少银行利率风险，二是抑制现在普遍虚高的房价。那么这个旨在抑制房价，让老百姓少花钱买房的政策出台以后，老百姓对此是什么反应呢？东方时空做了一个调查。

时空调查：央行决定从今天起调高个人房贷利率，长期贷款最低上调0.2%。对此您的第一反应是什么？（3小时有5753人参加调查）

1、 买房更困难了，负担更重了                            67%

2、 可以平抑房价，抑制炒房                              19%

3、 无所谓                                              14%

    从调查结果看，大多数的人都认为这项政策的出台，让他们买房的负担更重了，更买不起房了。为什么政策出台的预期和老百姓的反应出现这么大的反差呢？我们听听专家的看法。

    刘桓（中央财经大学财政与公共管理学院副院长）

    百姓当中已购住房的人和将要购住房的人，他的态度可能是截然相反的，将要购房的人，因为这个比例提高以后，贷款利率增加以后，可能房价要下跌，有可能买房今后会买一个较便宜的房子，问题在于您说的百姓比较多的是，他现在已经买房了，已经按揭了，按揭利息提高，因此反差比较大。我们做过一个调查，多数的房子实际上是操在少数的炒房人的手上，这对百姓是不利的，所以政府根本政策还是想把这笔资金挤出去，这样使整个房地产价格会下降，因此我们说政府的政策它是这样一个初衷，是本着多数人对长远的发展有好处，这样一个目标去进行的，因此在这个过程当中恐怕有一些人会有一些损失，应当是这么去理解这个问题。

   那么对于那些打算购房的人来说，新政策会对他们的购房计划有何影响呢？东方时空做了一个调查。

时空调查：如果您准备买房，新政策会给您的购房计划有何影响？

 1、推迟买房                                    44%

2、增加首付，尽量少贷或者不贷款                36%

3、买面积小一些的房子                          11%

4、没什么影响                                   9%

看来，大多数的人会暂时放弃买房的计划，或干脆绕过银行，不再申请贷款买房。

那么对于那些已经贷款买房的人来说，新政策会对他们的购房计划有何影响呢？东方时空也做了一个调查。

   时空调查：如果您已经贷款买房，新政策会给您的还贷计划有何影响？（3小时内共有5536人参加调查）

1、    无力提前还贷，只能听之任之                    62%

2、    提前还清贷款                                  27%

3、    无所谓，不受影响                              11%

    从调查结果看，大部分人对房贷利率提高还是很无奈的，有能力提前还贷的人毕竟还是少数。难道调高个人房贷利率是平抑房价，抑制炒房的唯一办法吗？我们来看看各地政府面对虚高房价，都采取了哪些措施。

    近年来，全国各地房价一路走高，人们纷纷感叹工资增长的速度总是赶不上房子涨价的速度，连建设部也承认房价存在着非正常上涨，通俗的说就是虚火太旺。面对这种情况，各地政府纷纷下猛药诊治房价巨人症。

     2００４年１月１日，杭州开始对二手房交易征收２０％的个人所得税。也就是说，如果一个人通过买二手房赚了10万元钱，就得交上2万元的个人所得税。此项政策被媒体称为“杭州房地产新政”。但遗憾的是，这项政策实行了９个月后，房价不但没有下跌，反而上涨更快。应由卖方人支付的２０％所得税，反而被转嫁给了买房的下家，想炒房的人还是照炒不误，这一政策最后不得不停止执行。

    同样在2004年，南京市出台了一系列被人们俗称为“禁炒令”的措施，规定买房必须持本人有效身份证件，期房在拿到房产证之前不得转让，房地产内部人员参与炒房一经发现，将吊销所在单位和个人的资格证等。这些措施一度引来南京市民拍手叫好，但实施了近一年之后，南京房价上涨依然势头不减，2004年全年南京房价上涨10%以上。

    上海市是目前国内房子最贵的城市，中心区的商品房价格已经高达15000元每平方米，为了打击炒房行为，上海市今年3月6日出台政策，规定从3月7日起，个人购买本市普通住房居住不满一年出售的，对卖房收入征收5%的营业税，还要征收城建税、教育费附加和河道整治费等费用，让短线炒房的人付出更高的代价。但这项政策到底能起多大的作用，目前还不得而知。

    此外，还有专家建议开征物业税，让多买房子的人交更多的税，从而在一定程度上限制投机性的买房行为。

那么以后是否会有其他手段，能够达到平抑房价，抑制炒房的效果，同时又不会损害老百姓的利益呢？听听专家的说法。

刘桓（中央财经大学财政与公共管理学院副院长）

后期还会有一些政策，比如不用利率上调，还可以用征收物业税、房地产税改革，今后你拥有第一套以后的投资型住房，我们收物业税，用房子投资的方式这样恐怕要考虑一下成本负担问题。这个办法可能对于少数的那些炒房的人会有抑制，对百姓会起保护作用，但是会加重以后的负担，因此我们说长远利益，这部分利益，那部分利益之间的矛盾是不可以避免的，因此政府会有取和舍。

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