新华网北京3月19日电（记者陈键兴、张玫）北京大学国际关系学院教授牛军19日在接受新华社记者采访时表示，《反分裂国家法》的重要意义在于凝聚了包括台湾同胞在内的13亿中国人民的共同信念，表达了反对和遏制“台独”分裂坚强决心，向国际社会完整昭示了中国政府和人民的意志和主张。
牛军在谈到《反分裂国家法》的立法宗旨时指出，一个时期以来，“台独”势力不
断升级的分裂活动已经给两岸关系和台海和平造成了严重的威胁。《反分裂国家法》将长期以来的对台方针政策以法律的形式明确、完整地固定下来，不仅表达了追求和平统一、反对“台独”分裂、维护台海和平的国家意志和全民意志，同时为捍卫国家主权与领土完整、遏制“台独”、发展两岸关系、保障台湾同胞的权利和利益提供了法律保障。
牛军分析认为，《反分裂国家法》有4大重点，完整体现了胡锦涛主席关于新形势下发展两岸关系的四点意见。其一，完整定位了两岸“同属一个中国”的基本事实。牛军指出，尽管岛内“台独”势力和国际上支持“台独”的反华势力从未停止企图将台湾从中国分裂出去的活动，但都无法改变一个基本的事实，即台湾是中国的一部分，台湾问题是中国的内部事务。“《反分裂国家法》全面、准确地定位了这个既是历史也是现实的基本事实。”其二，客观定位了两岸关系目前的状况。牛军说，《反分裂国家法》承认两岸尚未实现统一的现实，在此基础上提出两岸关系应朝更为积极的方向发展并最终达成统一。该法具体写入了5款关于维护台海和平、发展两岸关系的内容，体现了祖国大陆“寄希望于台湾人民”的最大善意和维护台湾同胞权利和利益的庄重承诺。
其三，提出了争取和平统一的具体考虑。牛军指出，《反分裂国家法》详细表述了祖国大陆坚持在一个中国原则下进行两岸商谈的主张，包括了6条具体内容，表现了在原则性不可动摇基础上的巨大灵活性，这是祖国大陆最大的诚意。
其四，为了反对分裂、遏制“台独”而划下警戒线。牛军认为，《反分裂国家法》体现了国家主权和领土完整神圣不可侵犯的宪法精神之一，从法律的高度上表明了中国政府和全体中国人民的坚定决心。
牛军指出，《反分裂国家法》的颁行，得到了国际社会普遍的赞成、支持和理解，回应了国际社会对两岸关系新形势的种种议论。《反分裂国家法》也对岛内的“台独”势力发出了最严正的警告，向“台独”分子指明：不要再执迷不悟，也不要再操弄话语欺骗台湾百姓。他还指出，这部重要的法律也体现了中国政府“以法治国”的执政理念。对台方针政策的法律化，将有利于保持方针政策的稳定和落实，因此也将有利于推动两岸关系的稳定与发展。
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