温州鞋在俄罗斯遭查抄提醒中国商人依法行事

　　温州鞋遭查抄

　　俄罗斯时间3月12日晚，大批莫斯科税务部门打击经济犯罪的警察，突然来到距莫斯科市南区约14公里的萨达沃特花鸟市场，强行拉走了储放在该市场集装箱仓库里价值8000多万元人民币的中国鞋。据悉，这批鞋大部分产自温州，共涉及温州企业20多家。

　　在此之前，俄罗斯的税务部门已经以没有通过正规的报关手续入境、货物属走私物品为由查封了该仓库。

　　该市场的中国鞋商称，他们听到消息后，火速赶到现场询问缘由，结果反被俄罗斯警察没收护照，其中的13人还被扣押达6个小时之久。之后，在中国驻俄罗斯大使馆出面干涉下，被扣中国鞋商交了"罚款"才得以脱身。

　　另据透露，俄罗斯税警强行拉走货物时，并未出具任何的"罚没"票据。

　　直到15日，"税警"还一直在强行拉货，而且不允许货主靠近库房。经过统计，这次中国鞋商被拉走了大约100个集装箱的货物，价值约合人民币8000多万元左右。

　　温州鞋革协会及其下属的鞋类出口委员会获知情况后，立即召集相关企业负责人商讨对策，并连夜起草了一份紧急报告，呈送了外交部、商务部和中国皮革协会，希望通过外交或其他有效途径立即制止俄警方行为，维护中国商人的合法权益。现在他们正在等待有关方面的消息。

　　"灰色清关"惹大祸

　　此次"拉鞋事件"并不是在俄罗斯发生的第一起查抄华商货物的事件。2004年2月10日，俄内务部警察以无合法的报关手续为名，查抄了艾米拉贸易市场(即"莫斯科中国商品贸易中心")内中国商人的货物。当时被拉走的中国货物价值上千万美元，也主要是产自温州的中国鞋。两次"拉鞋事件"，俄国警方依据的理由均是华商货物没有通过正规的报关手续入境、货物属走私物品。这个理由主要是针对中国商人"灰色清关"而来。

　　所谓"灰色清关"是指发货人为了避开复杂的通关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的清关公司处理的一种通关方式。清关公司负责履行通关手续、收取税款，但一般不向发货人提供报关单据。"灰色清关"实质上是一种违法活动，因为清关公司只为一批进口商品中的一小部分货物缴纳足额关税，其余部分则通过向海关官员行贿来通关。

　　由于历史原因和俄罗斯的特殊国情，上世纪90年代初以来，很多中国商品都是通过"灰色清关"途径进入俄罗斯市场的。但是，一旦遇到俄权威部门的检查，货主就可能因无法提供海关合法有效文件而导致货物被查抄。对俄罗斯来说，"灰色清关"使大量应收税款流失，损害了国家利益。普京连任后，政府决心整顿"灰色清关"。2004年1月1日，俄罗斯执行了新的《海关法》，该法为避免"灰色清关"，简化了通关手续，但"灰色清关"现象依然存在。

　　中国商人应该依法经商

　　既然"灰色清关"是违法行为，本身又有很多弊端，中国商人为何不通过正规渠道办理进口手续呢？

　　首先，是受利益驱动。华商们听说"灰色清关"的费用比正规清关要低得多，便想利用这个省钱的途径。其实，正规清关的费用并不比"灰色清关"高多少，因为"灰色清关"不仅要给清关公司很多钱，还要打点各方面的关系，有时候拉货封库还要交罚款。其次，是贪图省事。如果是正规贸易，货运公司只负责将货物运至目的地国，货主须自己向海关办理清关手续。其程序比较复杂。第三，是对正规手续不了解。有些华商既不懂俄语，又缺少国际贸易经验，根本没有能力独立办理海关手续。

　　此外，由于俄罗斯的不少政府部门都和'灰色清关'有关，甚至有些部门就靠它养活，其政府部门也存在腐败。有时候，即使商人去了海关，与清关公司勾结的海关人员也会推荐他们去清关公司。而很多中国商人不会俄语又对当地情况不了解，于是就误认为"灰色清关"是惟一可行的方法。

　　针对目前这种情况，中国外交部和驻俄罗斯大使馆已经于3月14日发出公告，提醒中国商人要依法经商。公告强调，"灰色清关"这种贸易方式的形成有其特殊的历史背景，彻底解决这个问题尚需一定的时间。但是，广大中国商人在各自的经贸活动中应注意依法行事，特别是在办理货物出入境手续时，需留存必要的证明，以备不时之需，从而避免或尽量避免经济损失。▲

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