(面积：14.3万平方公里合作内容：在未来三年内，三方联合进行海上地质研究和考察，查明该海域的地质结构
和油气储量，并确定是否具有商业开采价值)
本报记者秦轩
日前，中国海洋石油总公司、菲律宾国家石油公司以及越南石油和天然气公司签署了
为期3年的《在南中国海协议区
三方联合海洋地震工作协议》。3家公司将在一个面积为14.3万平方公里的协议区内研究评估石油资源状况。目前协议只
停留在前期评估阶段，不涉及后期勘探、开采，预计耗资约1500万美元。
中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强在接受《青年参考》采访时表示，从协议本身而言，只是要研究评估石油
资源状况，不属于石油开发的谅解备忘录，只属于双方共同合作勘探南海地区石油的协议。其目的仅仅是确定是否具有商业开
采价值，并不会涉及到国家的主权之争。李国强说，南海主权之争非常复杂，各国不会放弃对南海的主权要求和地位，因此该
问题不是短期内能解决的，更不是简单商业合作能解决的。
早在去年9月，菲律宾就曾邀请越南加入与中国的南中国海合作勘探计划，不过当时越南朝野表示了强烈不满。但如
今越南的态度却转了180度。对此，李国强认为，越方此举是为了在可能进行的合作开发中留下自己的位置。在中菲合作已
是既成事实的情况下，越南和其他东盟各国都无能力与中国进行过多抗衡。越方的转变，标志着东盟半数国家就南中国海问题
开始了实质性的合作，因此该协议具有“象征意义”。
在实际开发过程中，如何分配利益将与主权要求相挂构。李国强认为，如何制定开发后利益分配的标准，这个问题很
难解决。此外还有很多不确定因素，如域外国家会不会介入南海开发、各国是否继续单方面采取行动等等。
目前，尚有多个国家在南海资源开发上存在争端，中菲越签订的这个协议应该会对解决争端产生积极影响。李国强认
为，商业合作的好处在于它“为建立互信模式提供了可能”。在这种情况下，中菲越三方的协议有可能再次扩大，就像越南加
入中菲之间的协议一样。
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