朝鲜总理访华不仅为核谈 国际舆论关注朝鲜底牌

朴凤柱总理（左）与温家宝总理举杯互敬。
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　　朝鲜总理朴凤柱22日上午乘专机抵达北京，开始对中国进行正式友好访问。朴凤柱是应国务院总理温家宝邀请来访的。这是他任总理后首次正式访华。除北京外，他还计划访问上海、沈阳和鞍山。(据新华社)

　　国际舆论关注朝鲜“底牌”

　　应中国国务院总理温家宝的邀请，朝鲜内阁总理朴凤柱3月22日从平壤启程，开始了对中国为期6天的国事访问。由于此前一天，美国国务卿赖斯刚刚结束对中国的工作访问，中美双方在相关磋商中也重点谈到了朝鲜半岛无核化的问题。因此，朝鲜总理的到来，被国际社会普遍看作是带来了朝鲜重返“六方会谈”舞台的底牌。与此同时，作为六方会谈当事方的日本和韩国的外交观察家们，也很自然地把赖斯访华与朴凤柱到中国的访问联系在一起加以分析。也有国际舆论指出，由于美国的施压和中国的努力，最终促成了朝鲜在核问题立场上的松动，而朴凤柱对中国的访问，则意味着朝鲜领导层对重返六方会谈的行动已达成一致意见。

　　例行访华带着朝鲜利益

　　其实，朝鲜总理和中国总理之间的会晤有着自己独特的主题。朴凤柱的访华和赖斯的离京虽然只间隔数小时，在观察家们看来是一种国际外交的衔接，而且这种联系十分巧合，但是朴凤柱访华并不是中美外交的延续，而是朝中双边关系的既定事件。早些时候，中国特使王家瑞完成了对平壤的访问之后，中朝双方就已经在为朴凤柱的访问作准备了。朴凤柱此番来华，不仅仅是为了表达“朝鲜会在自己认为合适的时候重返六方会谈”的观点，而是有更多的符合朝鲜利益需求的内容。人们注意到，此番随朴凤柱到达北京的朝鲜代表团中还有主管国家发展计划的副总理。这预示着，朝中两国间的经济事务合作也已经进入了国家间磋商的层面。也就是说，朝中两国间的关系发展已经不局限在讨论朝鲜半岛无核化的问题了。从朴凤柱到达北京的第一天的成果来看，双边经济合作得到了明显的加强。

　　继续向外扩展经济交往

　　这里需要指出的是，朴凤柱总理被认为是朝鲜党内顶尖的经济事务专家，而且，他得到了朝鲜党和国家最高领导人金正日总书记的支持。他2003年就任总理以来，朝鲜经济被认为是进入了新的发展时期。不少在近期访问过平壤的外国代表团都发现，朝鲜有的商品已经进入了以市场价格交易的阶段，朝鲜也开始利用因特网进行国内教育资源的传播。在国际贸易中，朝鲜的外贸伙伴已经从周边的中国、俄罗斯和韩国，发展到亚洲、欧洲和非洲。虽然与日本的关系还未实现正常化，但朝日间的民间贸易始终很活跃。也就是说，从外贸的角度来看，朝鲜政府在朴凤柱的主持下，已经同国际社会建立了广泛的联系。当然，朝鲜的经济发展仍然需要得到外部资源的支持，因此，他对中国的访问，还将考察除北京外的其他中国城市。其中，国际社会最为关注的是，朴凤柱对中国企业制度的考察、对上海等经济发达城市发展经验的询问以及中国某些特定阶段的发展措施等。

　　需要指出的是，朝鲜的经济发展需要一个和平而且相对友好的外部环境。目前，朝鲜和美国的关系虽然还是处在紧张状态，但由于赖斯已经表态，愿意在六方会谈的框架内与“主权国家”朝鲜进行正式外交谈判，因此，朝鲜经济发展的外部环境正在改善之中。作为朝鲜总理，朴凤柱在率领国内经济走出最困难的阶段后，也需要扩大对外交往，所以，他在近期还不断向各国驻朝大使推销5月即将在平壤举行的国际博览会。届时，将有包括中国在内的众多国家的实力企业参与，当然，朝鲜也不排斥美国和日本的跨国公司与之进行贸易。不过，目前与朝鲜经济联系密切的国家主要还是中国、俄罗斯和韩国。

　　符合整个半岛发展利益

　　韩国也十分关注朝鲜总理对中国的访问，这不仅仅是希望尽快恢复六方会谈以保证朝鲜半岛处在一个安全的发展态势中，而且也希望朝鲜半岛南北经济和社会联系得到正常的交流。

　　目前，朝鲜半岛南北贸易额与人员来往数量逐年增加，就是在2004年，南北双边贸易额仍然增长到6.9亿美元，人员往来26534人次。在朴凤柱的推动下，韩国企业在开城工业园区的开发项目也已实质性启动，已着手建厂的10家企业，目前有2家已经竣工并开始投产。韩国方面为了表示诚意，还计划在近期向开城工业园区供电，这也是一件标志性事件。所以，从韩国的角度来看，朴凤柱访华不仅将取得有利于平壤的成果，而且也符合整个朝鲜半岛和平发展的总趋势。

　　朴凤柱：朝鲜的改革派

　　朴凤柱是朝鲜党内的经济学家，属于朝鲜相对年轻的领导层，他和金正日总书记是同年龄层次的人，既出生在抗日战争的烽火岁月中，也经历了残酷的朝鲜战争，又成长于朝鲜社会主义建设的年代。朴凤柱总理1939年4月10日生，毕业于朝鲜德川工业大学，历任朝鲜平安南道党委指导员、副部长、南兴青年化学联合企业党委责任书记、党中央副部长等职。2003年9月，他在朝鲜最高人民会议上当选为内阁总理。朴凤柱总理在2004年，还曾陪同过金正日总书记到华访问。在国际社会看来，朴凤柱总理是一个类似于邓小平那样的改革派。他十分务实，对国际经济体系有着比较明确的了解，不排斥用市场经济的某些手段来增强朝鲜国内经济的活力。文/上海社科院 王冷一博士

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