聚焦广州交通拥堵：人大代表找出四大症结(图)

行人违章引致塞车现象屡见不鲜　本报记者　陈秋明　摄
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　　缓解塞车不必限车

　　今年广州市人大会议开幕首日，大会收到的所有议案聚焦同一问题：交通整治。连日来，多位市人大代表为广州塞车现象“把脉”，找出四大症结———

　　道路规划不合理

　　标号为“NO1”的议案，是吴权深代表领衔提出的。他表示，增城南部和北部出入广园东路最快捷的出入口，由于未能打通，为交通带来很大不便。

　　道路设计不合理引致塞车的问题，一直令人关注。两年前，市人大代表樊孝玉已在大会上提过建议，今年，他又将此问题拎了出来：“华南快速干线虽可连接中山大道与黄埔大道，但因为收费大部分车辆绕道而行，石牌路是该路段唯一连接中山大道与黄埔大道的南北向通道，可是石牌东路与石牌西路都只是单行线，且是繁华商业街，塞车天天见。”樊孝玉目睹交通堵塞，不禁摇头。

　　唐德麟代表举了个典型的规划设计跟不上发展需要的例子：从东风西路到环市西路，必须经过增槎路物流市场，可是随着物流市场的发展，货车增多，每逢晚上这里准会塞车。

　　上路新车增长快

　　“每个工作日新增500辆左右的汽车，再加上外来车辆进入广州城内，广州交通早已饱和。”唐德麟代表认为车多与地域有限的矛盾日趋突出，是广州不时出现交通堵塞现象的又一大原因。

　　“两年前，广州塞车现象有所缓解，因为开通了内环路；两年后，广州塞车现象死灰复燃，是由于车辆多了。”吕力东代表认为，目前无限制的汽车上牌，其增长速度与目前广州拥有的交通道路不成正比。

　　城市管理跟不上

　　祝介华等11位代表联名提出的建议举例：龙口西路两边车辆乱停乱放，使本来已经窄小的路面更加“雪上加霜”，交通堵塞现象经年不变。

　　由于规定拖车由拖车单位付钱，令拖车单位束手无策，司机乱停放更加肆无忌惮。唐德麟代表则说，警力的增长率与交通道路、车流量的增长也不成正比，每天交警上路只有千把人，对道路交通执行突击性管理，大量的违章行为管不了。

　　行人司机乱穿行

　　吕力东代表认为，不少市民及外来人员对遵守交通规则的意识不强，过马路只贪图方便，从不考虑安全问题。

　　司机的交通安全意识也很薄弱。这样的镜头经常可以看到：一宗小交通事故就可以使整条路塞车，两个司机在路中论理。还有新考牌的司机对交通规则不熟，压线、抢道等现象时有发生。

　　代表开方

　　合理设计道路

　　“道路是基石、管理是微调。”唐德麟代表认为，发展道路如果赶不上城市、车流、人流的增长，就会导致塞车。

　　“香港车多人多，为什么他们的塞车问题没有广州严重？”代表们认为，应该借鉴香港或国外对交通管理的先进做法。潮水式的车流引导、灯号、标线的合理设置，都是改善交通的手段。

　　多位代表认为，道路设计应该“以人为本”，经过专家的实践论证，对道路设施进行合理安排。

　　发展公共交通

　　汽车增长在一家程度上导致塞车。不过，代表们认为，限车不是最好的解决方法。他们建议大力发展公共交通。

　　公共交通一定要便民。甘国锵代表认为，应该发展轨道交通，使市民感到比开车还方便快捷，那么，在受到道路的限制时，开车的人自然会选择公共交通。代表认为，大容量的公交方便了，也就能有效地控制小汽车数量的增长，这比简单的行政命令的效果要好。

　　广州每条公交线路都设计得太长，致使有的接驳站的公交车线路太多，形成道路“瓶颈”。而香港大巴只在主干道上走，小巴在支道上穿，换乘方便；而司机又很遵守交通规则，因此就是车再多，一般也能顺利地疏散。

　　加强安全意识

　　林增强代表建议，对新考牌司机实行安全意识培养，并将其作为一门课单独考试。对司机违章实行重罚，如违章两次吊销执照或罚款千元以上。在学校设立交通安全法教育，从小培养学生的交通安全意识。甘国锵代表则认为，交通安全只能通过大量的宣传教育灌输。不妨由全市各社区展开宣传攻势，开展一系列的交通安全知识竞赛。

　　不少代表认为，对行人违反交通规则也应该加大处罚力度。以前曾说如果不走斑马线就要罚款50元，可是这一规定形同虚设，如果真的实行起来，让违章行人产生切肤之痛，那么，行人就不会再违章。

　　正如代表们所说，行人与司机应该同样遵守道路交通的“游戏规则”，共同努力才能解决广州的塞车之痛。 　　本报记者 骆苹 曾璇 杨媛 罗颖