台湾雇用美国公关公司改善台美沟通渠道(图)

台当局与公关公司的合约，右边是邱义仁的签名
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　　据台湾媒体披露，台当局为进行对美国政府和国会的游说工作，已由“国安会秘书长”邱义仁署名，与华盛顿一家公关公司签订合约。这是台当局首次以官方名义与美国公关公司签约，委托进行游说。

　　公关公司工作主要有三项

　　根据美国司法部公布的有关文件，邱义仁是在今年3月4日与Barbour Griffith & Rogers公司(“巴伯·葛瑞菲斯·罗杰斯”，以下简称BGR)总裁罗杰斯签约的。在场的还有台“驻美代表”李大维等人。合同期为3年，自2005年3月4日起生效，2008年3月3日结束。每年台当局需要支付150万美元。

　　按照合约，台湾委托BGR的工作主要有三项：一、为台当局提供在华盛顿更好的沟通渠道；二、提供策略咨询服务；三、向台当局提供对美国联邦政府和特定州政府的“外交”战术、计划及政策。此类委托工作在美国都属于公开活动，有关资料必须在美国司法部登记。因此，美国报纸先行披露了签约一事。4月2日，台湾“外交部长”陈唐山证实，此事确实是由“外交部”出钱、邱义仁出力。

　　BGR清一色是美国共和党人

　　谈起台当局在美国的政治公关，过去大家比较熟悉的就是卡西迪公司。李登辉曾以“台湾政经研究所”的名义多次与之签约。根据美国国会公布的游说团体登记资料，从2000年7月到2003年7月，即陈水扁第一任期内，他聘请卡西迪及其两家子公司替台湾进行游说，花费的总金额约为703万美元。如果将卡西迪母公司及子公司合并计算，“台湾政经研究所”平均每年支付235万美元，远高于过去传说的每年150万美元。那么，为什么现在陈水扁另起炉灶，BGR又有何过人之处呢？

　　BGR公关公司位于华盛顿宾夕法尼亚大道上，距离白宫不远。公司创立于1991年，在与台当局签约前已有75个客户，大都是美国的企业，例如以生产军火著称的雷神公司等。也有外国客户。BGR公司的人员清一色是共和党人，公司全名其实是3个人的姓氏，分别代表3名创办人，包括现任密西西比州州长巴伯、老布什资深幕僚罗杰斯，葛瑞菲斯是布什在2000年选举时的辅选大将。实际上，在BGR的网站上第一个出现在眼前的图像就是“宾夕法尼亚大道1600号”，即白宫的地址。公司还自称是“华盛顿最有力量的游说公司”。相比之下，卡西迪公关公司的骨干是民主党人，创办人卡西迪曾担任民主党全国委员会的法律顾问。而民主党毕竟不是现在美国的执政党。

　　不过，华盛顿有关人士表示，BGR真正吸引台当局的地方，还是因为这家公司在去年11月网罗了原国家安全事务特别助理罗伯特·布莱克威尔进入领导层。布莱克威尔曾任美国驻印度大使，去年选举时还跟着布什到处跑。

　　缔造“外交神话”，不过是痴人说梦

　　耐人寻味的是，这么大的签约金额，不是赚钱的一方到台北签约，而是付钱的一方迁就赚钱的一方。就连华盛顿有关人士都颇感纳闷。分析人士指出，这正凸显出目前台湾“外交”所面临的困境。

　　第一任期内，陈水扁与美国的沟通渠道还算顺畅，因此游说工作显得不那么重要。但进入第二任期，尤其在大陆制定《反分裂国家法》之际，台当局通过签约BGR公司明显加强了对美国政府和国会的游说，表明台美之间的信任已经出现问题。据了解，台当局为此“做了很多工作”。有传言说，“国安会副秘书长”柯承亨很早就秘密访问了华盛顿，为游说工作找门路。台“驻美代表处”和“台湾人公共事务会”在华盛顿的总部，还以“分进合击”的方式，将游说重点锁定为美国国会议员，促成众议院快速通过决议案，请求布什政府对反分裂法表示严重关切。

　　但这些幕后工作真的能使台当局摆脱在“外交”上的尴尬处境吗？就国际政治现实而言，中国大陆的国际影响力和综合实力在迅速提升，包括美国在内的世界各国，在国际及地区事务中都需要大陆的支持。这并不是台当局聘请公关公司就能掩盖的事实。所谓缔造台当局的“外交神话”，不过是痴人说梦罢了。本报特约记者　董新峰