陈水扁在极端与中间路线间游走 美国成其风向标

　　台湾著名音乐人罗大佑，近日在台湾公视演唱了《阿辉仔饲着一只狗》和《绿色恐怖分子》两首歌曲，讽刺李登辉和陈水扁，让“台独”分子气得跳脚。

　　号称百万人参加的台湾3·26大游行草草收场，这场针对大陆制定《反分裂国家法》而举行的所谓大游行，据路透社与法新社称，真正的游行人数仅为24万人，远不及民进党当局所预期；江丙坤率领的国民党大陆参访团进行的“破冰之旅”已成功结束，与中台办达成

的12项成果广受台湾民众欢迎，岛内掀起大陆热；陈水扁在一番低调回应之后突然爆发，日前与“府院”高层共同开会抛出七点决议，紧缩大陆政策，在“极端路线”与“新中间路线”之间表演着他的“政治钢丝秀”。

　　陷入两难 欲说还休

　　在此次应对《反分裂国家法》的举措中，如果能够不加掩饰地推行“台独”，不仅煽动民众上街游行，而且可以借台海的紧张局势强力推行“正名”、“制宪”、“防御性公投”，当然是最遂民进党当局的心愿。然而，“非不欲也，是不能也”，“台独”活动受到了来自岛内、岛外方方面面的重压，不得已还是要有所收敛。

　　结合民进党当局应对《反分裂国家法》出台的整个过程来看：陈水扁在3月16日就《反分裂国家法》出台的表态相对于以往经常冲到第一线以及民进党官员“欲与大陆对着干”的强硬姿态，似乎显得较为低调和审慎。他不仅延续“扁宋会”中“中华民国”三段论，而且把论述重点放在强调两岸之间“制度上的差异”，并提出坚守“‘和解不退缩、坚定不对立’的既定立场不会改变”。

　　在3·26游行中，为了转移内部矛盾焦点，缓和泛绿内部的对抗和分裂，争取“基本教义派”的谅解，避免“台独铁票”被“台联党”蚕食，陈水扁上街造势在意料当中，相较于过往在“大场面”中常出“惊人之语”，此次陈水扁一反常态，并没有发表进一步的过激言论来制造两岸关系的进一步紧张。

　　总体看来，陈水扁是欲说还休，在所谓“民间自发性”大游行的方式之外，不敢超出早已存在着的“红线”。他之所以如此“克制”，是因为民进党已陷入“两难困境”中。

　　美国压力 扁风向标

　　在大陆《反分裂国家法》的出台过程中，美国虽然在不同场合不断地进行各种不认可的表态，但是大多没有什么实质性的内容，也没有提出具体的应对措施，就连美国总统也没有发表什么言论。相较于陈水扁在选举过程中提出“公投制宪”等一系列“急独”主张，布什总统从再三警告到针对陈水扁个人的咒骂，这回美国对大陆制定《反分裂国家法》的反应力度要轻微许多。说白了，《反分裂国家法》在美国人的眼里事实上是一部“维持两岸现状”的法律，与美国抑制“改变台海现状”的“台独”分裂活动的意愿异曲同工。因此，美国虽然始终没有正面评价，但也没有强烈反对，在一定程度上甚至可以说是“虽不满意，但还可以接受”。

　　某种意义上说，美国是“台独”势力的后台大老板，在美国希望维护台海区域稳定的客观情势下，不会容许台湾做出导致台海紧张情势持续升高的激进的行为，更不会让两岸之间的对抗升级，所谓美国不希望两岸“循环反制”之说，其实就是要求台湾方面不得过度反应。对于陈水扁来说，此时正是他摆脱“麻烦制造者”形象、争取获得美国谅解的良机，同时也可博取美国民间的同情和支持。所以美国的温和、低调的表态，早已为陈水扁的态度定下了基调，也正因为有美国方面下的“禁口令”——游行可以，不能讲话，才使陈水扁在游行中保持一定的低调。

　　鸡肋面前 左右摇摆

　　去年台湾地区领导人选举前后，台湾陷入空前严重的族群对立危机，去年底台湾“立委”选举民进党又未取得过半，民进党内多数人已看清：继续走激进的“台独”路线，不仅会招致大陆和美国的强烈反对，也无法获取台湾主流民意的支持。在这种背景下，连任之后的陈水扁为了寻求自身历史地位，同时也为了谋求民进党的连续执政，选择重回谋求两岸和解、族群和解的“新中间路线”，也因此才有了“扁宋会”和重新回到“四不一没有”的立场。

　　但是，陈水扁选择“新中间路线”的做法已经导致“急独”派抓狂式的激烈反对。为了争取“急独”的谅解，民进党当局不得不对《反分裂国家法》进行抗争，但他们也清楚，如果表态过火，又将使“扁宋会”前功尽弃。

　　因此，我们看到台湾部分高官的强硬态度与陈水扁的“克制”表态的反差、陈水扁迟迟没有正式公布是否领头进行“百万人大游行”、参加了游行却不敢发表言论的现象。这些都是陈水扁在“新中间路线”这一“鸡肋”面前犹豫不决的最好诠释。

　　“民主”虎皮 “台独”大旗

　　基于上述分析，陈水扁想要激烈对抗也难。但毕竟《反分裂国家法》对“台独”势力是直接威慑，陈水扁也不能坐视。在无牌可打的情况下，陈水扁不得不扯出“民主”这块“虎皮”做“台独”的大旗，发动“百万人”大游行。

　　近来，陈水扁无论在哪个场合，都最爱讲台湾的“民主精神”以及“民主价值”，用所谓的“民主”这张牌来对抗大陆或许是陈水扁最能打动美国等西方国家、博取国际社会同情和支持的利器。因此，陈水扁倡导所谓的大游行来向大陆进行“民主呛声”，其实只是“夜行人吹口哨——自我壮胆”而已。

　　陈水扁一再强调此次大游行是全民活动，是由民间团体组织的“民主和平护台大联盟”主办的，自己在游行中也没有进行演讲、没有充当“台独排头兵”的角色。其实他在密切关注事态的发展：如果事态的发展有利于凝聚台湾主流民意，从而为民进党角逐年底县市长选举增分的目的，则收其利；如果事态发展不尽如人意，则为民进党的后续举动留下转圜余地。孰不知，台湾的所谓“民主”只是“小学生民主”，民进党当局假借“民主游行”之名行“民粹运动”之实，主要目的还是提升自己在岛内政坛的行情，扩大政治版图。这样的游行除了搞乱台湾之外，恐怕只是隔靴搔痒罢了。

　　“台独”本质 暴露无遗

　　事实上，《反分裂国家法》针对的只是一小撮的“台独”分子，而不是针对广大台湾民众，假如陈水扁能够信守他就职时所提出的“四不一没有”，不去触动两岸关系的底线，又何必在意《反分裂国家法》呢？

　　答案只能有一个，那就是陈水扁从内心深处仍希望推动“台独”，而不是希望推动两岸关系的好转。虽然陈水扁在“立法院”选举后大陆政策上有所调整，回归中间路线，再次重申“四不一没有”，步调相对于2004年“激进”有所降温。然而，正当我们对陈水扁有了一定的期待之时，由于其“台独”本质，极为害怕两岸关系进一步发展，更不愿看到两岸实现全面“三通”，迎来两岸关系“春暖花开的一天”，所以人为地为两岸关系发展设置障碍、为两岸关系降温。

　　特别是江丙坤的大陆行将两岸交流炒热之后，陈水扁终于按捺不住，亲自跳上火线，表示要“法办”江丙坤，并抛出所谓的七点决议，强调对大陆政策的“有效管理”，在“积极开放”与“戒急用忍”之间也走起了钢丝，让原本推动中的两岸包机、产业交流等问题都陷入停顿，阻挠两岸关系的进一步发展。杨 震(作者系厦门大学台湾研究院研究生）

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