广州修订市容卫生管理规定 重罚乱停车引发争议 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年04月20日01:13 信息时报 | ||||||||
  广州很多建筑物的外墙都是“蓬头垢面”，甚至从未清洗过。黄亦民 摄 策划 廖卓斌 撰文 李鹤鸣 沾满污渍的玻璃幕墙，灰头土脸的外立面……记者近日在广州市区采访时注意到，广州市区3层以上的楼房中，过半数都是“蓬头垢面”，很多楼房的外墙已有三五年没清洗过。而新修订的《广州市容环境卫生管理规定》中明确规定，高楼外墙至少每3年要清洗或粉刷1次，玻璃幕墙清洗每年不少于3次。违反规定的，将被处以1000元以上30000元以下罚款。
此外，记者昨日调查发现，市民针对机动车、非机动车辆不按规定停放可处300元以上3000元以下罚款等规定争议较大，普遍认为罚款过重。 记者调查 地点：海珠区江南西路 代表：南丰阁大厦 江南西路是海珠区的商业中心之一，然而记者在这里发现，江南西路两侧的多数楼盘都显得比较陈旧，在江南西路中段一座20层高的大楼尤其显的脏，记者站在楼下向上望去，只见马赛克贴的外墙表面明显积了一层灰垢，同时每一扇窗户两侧都有一道长长的黄褐色污迹，一些污迹甚至从顶楼一直“流”到楼底，长度超过50米，看上去十分刺眼。 记者找到该楼盘的物业部门，一位工作人员告诉记者，这幢大厦叫南丰阁，建成至今已有10年；据该工作人员介绍，物业公司与业主的购房合同中有规定，由物业负责每3到5年对大楼外立面进行一次保洁。而据南丰阁停车场一位工作人员回忆，他来这里工作5年，从没见到有人清洗外墙。 地点：越秀区东风中路 代表：省环保大厦 东风路是广州市的模范马路也是市内东西方向的主干道之一，然而不少市民途经东风路时都会发现，沿街建筑不是老旧，就是少人打理蓬头垢面，位于东风中路北侧的广东省环保大厦则是两者兼有。 据该大厦的业主单位，广东省环境监测中心有关人士表示，大厦建成后从来都没有专门洗过外墙，一方面是由于外墙除了马赛克外还有相当一部分用的是涂料，无法进行清洗。 另一方面大厦一直没有自己的物业管理公司，维持大厦正常工作所用经费都来自财政拨款，但是近20年以来都没有专门用于外墙清洗的款项。� 地点：东山区寺右新马路 代表：广信“八景” 五羊新城是广州房地产开发较早、楼盘小区最集中的地段之一，其中广信怡景、丽景、鸿景、晖景、汇景、美景、豪景、愉景8座高度均为20层，上世纪90年代建成时曾被房地产界誉为新“羊城八景”。然而记者昨日巡访这8幢楼后发现，锈迹污渍，藤蔓衰草已将这8幢楼重重包裹，昔日的“羊城八景”已面目全非。 据汇景大厦一业主介绍，他搬进该大厦办公3年多来外墙就从来没有清洗过。记者就此致电“八景”的物业管理方广州容大物业公司，据该公司于主任介绍，“八景”建成至今已有10年，但由于资金的问题已经很长时间没有清洗过外墙了。 据他介绍，在容大与“八景”的业主所签定的合同中并没有关于外墙保洁方面的条款要求，因此物业公司清洗外墙的资金并不能从物业管理费中划拨，清洗外墙的工作也一直没有进行。 外墙为何这么脏？ 清洁公司：酸水洗坏墙面难复原 据广州市标准环保有限公司有关负责人介绍，目前广州外墙保洁的成本已相当透明，一般瓷砖外墙的楼盘正常清洗成本在每平米1.3元～1.8元，低于这个价格保洁公司必然会在正常的成本上做手脚，如一些小清洗队为降低成本甚至用工业硫酸稀释后清洗外墙，虽然暂时外墙看上去十分干净，但瓷砖表明的釉质保护层也被腐蚀掉，下一次清洗就要用酸性更强的药水才能洗干净，用的药水酸性越来越强，墙面质量越来越差，形成了恶性循环，最终瓷砖老化脱落造成不可修复的损坏。� 环卫协会：清洁市场管理较混乱 据广州市环卫协会企管部曾部长认为，广州目前没有一个外墙清洗的规范标准。同时由于外墙清洗是一项风险较高的工种，需要对从业单位和人员的资格有一个认证，但目前广州清洁市场在这方面还比较混乱，虽然从2003年下半年到2004年上半年广州安全生产监督管理局曾组织部分清洁公司的员工进行安全培训并发放了上岗证，但清洁行业整体的管理现状仍然是多头管理。 市环卫局：法规太笼统令执行难 市环卫局有关人士表示，过去制订的法规对外墙方面的条文比较笼统，管理和处罚力度也跟不上形势的需要，比较突出的表现在遇到问题时无法执行。比如什么样的墙面一年应该清洗几次，不清洗怎么罚等都没有在过去的法律条文中明确。 链接 《广州市城市市容环境卫生条例》草案第16条规定：建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好，有关单位应当按规定定期对建(构)筑物和设施的外立面进行清洗、粉刷和修饰。玻璃外立面每年清洗不少于三次，其它材质外立面每三年至少进行一次清洗或者粉刷、整饰。 违反规定的，主干道两侧和交通港站、旅游点的建(构)筑物的外立面不按规定进行整饰的，责令限期改正，并处以1000元以上30000元以下罚款；拒不改正的，市容环卫行政主管部门可组织清洁专业企业代为清洗或粉刷，所需费用由违法行为人承担。 相关报道 单车被罚300元，岂非贵过单车 时报讯 (记者 夏令) 昨日，记者调查发现，针对《广州市城市市容环境卫生管理规定》草案中机动车、非机动车辆不按规定停放可处300元以上3000元以下罚款等规定，市民普遍反映罚款偏重、数额太大。 昨日，记者在广州街头就新《规定》草案内容，采访了十几名市民，他们纷纷表示，规定条目更细是好事，但处罚金额呈几倍甚至几十倍增加，实在让人难以接受。李女士是海珠区某中学教师，她表示，处罚的加大固然可以起到杀一儆百的作用，但是也要看市民的承受能力和执法效果，她平时都是骑单车上班，偶尔买个菜就把单车停路边，要是这样就被罚300元太不值了，如果不是新单车，干脆就不要。 针对市民和执法人员的疑问，采访了中山大学政治与公共事务管理学院赵过渡教授。他表示，罚款的制定要有其法理依据，加大处罚力度也是如此。依据一般分为三部分，一是违法行为的社会影响程度；二是政府的治理成本；三是当事人的支付能力。按照新《规定》草案，即使是自行车无意乱停放，也会被罚以最低300元的罚款，那明显是偏重的。赵教授还表示，处罚过重很可能引起市民的抵触情绪，也会给执法带来困难。 | ||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||||
