湖南郴州副市长雷渊利被双规 其子正在英国留学

雷渊利在李树彪案中渎职示意图
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　　核心提示

　　4月14日，郴州市主管城建的副市长雷渊利被湖南省纪委专案组“双规”，据当地纪检官员透露，雷涉嫌在李树彪挪用公积金一案中存在渎职行为。据称，雷渊利在官场中颇具争议，“嘉禾拆迁事件”中所涉珠泉商贸城项目能顺利于2003年元月列为郴州市重点工程，正是得力于雷渊利的幕后推动。

　　4月12日，周二，受郴州市检察院邀请，湖南多家媒体参加了“李树彪案件查办情况通报会”。

　　此前的2004年1月31日，担任郴州市住房公积金管理中心主任约6年时间的李树彪因“涉嫌挪用公款”被郴州检方批捕。经查证，2002年至2004年间，李树彪赴澳门豪赌并输掉8000万元公款，其“雄厚财力”的后盾即手中掌控的郴州市6亿元住房公积金。(见本报3月2日核心报道《豪赌者李树彪与郴州1.2亿公积金挪用真相》)

　　新华社4月13日报道，郴州检方已完成李树彪案的侦查并向法院提起公诉，被同案起诉者共9人，涉案总金额高达11801.5万元，案件定性为“特大贪污、挪用公款案”。

　　报道引述郴州市检察院有关负责人的话称：“对于与此案相关的其他涉嫌犯罪单位和个人，目前仍在侦查与审查中，将依法另案处理。”

　　两天后，4月14日晚21时许，李树彪的顶头上司、郴州市分管城建的副市长雷渊利，在家中被湖南省纪委专案组“双规”。来自湖南省纪委的消息称，李树彪案串案15件21人，雷渊利正是其中之一。

　　“雷渊利在李树彪挪用公积金一案中存在渎职行为。”郴州市纪委书记曾锦春告诉本报记者，省纪委下一步将调查雷渊利是否收受贿赂。

　　李树彪被控两宗罪

　　1月13日，郴州市检察院就李树彪案向郴州市中级人民法院提起公诉，指控李树彪“贪污、挪用公款”两项罪名。

　　“公诉前我们已对李树彪进行了长达一年的调查。”郴州市检察院反贪局一位官员介绍。

　　2004年1月30日，即猴年正月初九，李树彪离奇失踪。由于此时检方已掌握其部分犯罪证据，故有人担心李树彪可能“畏罪潜逃”。

　　次日，由郴州市检察院反贪局局长袁亚军带队的3人办案组，在李树彪位于广州市番禺区的别墅内对其实施逮捕。

　　记者注意到，检方针对李树彪案所定罪名有了明显区别，批捕时是“涉嫌挪用公款”，公诉时则为“涉嫌贪污、挪用公款”。郴州市检察院反贪局那位官员介绍，这一区别正是基于2004年全年的专项调查。

　　据检方查证，李树彪从1999年至2004年1月，利用职务之便先后作案44次，涉案金额达11801.5万元，其中涉嫌贪污公款5848.9万元，涉嫌挪用公款5952.6万元。

　　有证据显示，涉嫌贪污公款那部分中的5517万元，由李树彪伙同他人，用虚假的单位名称、伪造的公章和借款材料非法占有。

　　案发前，被李树彪贪污、挪用的公款有7747.5万元未追还，专案组通过冻结、查封、扣押等方式控制约4000万元。

　　郴州市检察院反贪局那位官员介绍，李树彪在广州等地购置了价值331.9万元的房产、车辆。由于这些资产假以他人名义登记，案发后李极力隐瞒企图占为己有。

　　至于涉嫌挪用的5952.6万元公款，则是李树彪利用职务之便用公积金存款作抵押而获取的“银行贷款”，或者与他人合伙从市住房公积金管理中心获取的“政策性住房公积金委托借款”。

　　可佐证的案例是，农业银行郴州市分行从李树彪手中争取到4000余万元公积金存款后，作为回报，李树彪之堂弟欧阳山青从该行获得19笔贷款，其中最大一笔金额达1000万元。

　　需提及的另一细节是，郴州市检察院在4月12日的通报会上称，该院已立案侦查10件15人。而今年年初湖南省检察院在一次通报中称，截至今年1月李树彪案立串案15件21人。

　　知情人士介绍，由于省、市两级检察院受理的涉案官员级别不同，其统计结果自然也有差别。

　　这位知情者举例说，郴州市检察院目前公开的涉案者，包括李树彪、原郴州市住房公积金管理中心副主任王诗义、李树彪妻子李庆容、堂弟欧阳山青等。其中级别最高的官员李树彪，也仅为副处级。

　　郴州市检察院在4月12日的通报会上，并未透露郴州市中级人民法院开庭审理此案的具体时间。该院一位负责人在会上称，目前仍在另案处理与此案相关的其他涉嫌犯罪单位和个人。

　　“人们或许没有想到，这句话实际暗示了两天后落马的雷渊利。”郴州市检察院反贪局那位官员说。

　　雷渊利“双规”前后

　　雷渊利最后一次公开露面是在今年4月8日，当日为韩国进出口银行代表团在郴州考察的最后一天。

　　此前连续4天，雷渊利以郴州市副市长的身份陪同韩代表团考察观光。期间，韩国进出口银行决定为郴州市提供490万美元贷款，用于生活垃圾卫生填埋场项目的建设。8日当天，雷渊利与韩方代表签署了贷款协议。

　　郴州市纪委书记曾锦春介绍，4月14日晚21时，雷渊利在家中被省纪委专案组宣布“双规”，并连夜带至省城长沙隔离审查。雷渊利之妻王满花、儿子雷华，目前并未列入“立案调查”范围。

　　15日一早，有关雷渊利被“双规”的消息在郴州官场与商界传开。但很快，不少官员认定该消息并不可靠。一个因素是，当日出版的《郴州日报》楼宇专版上，刊发了雷渊利本人的一张彩色照片，以及一篇关于雷渊利在数周前召开的全市装潢大会上的讲话的文章。

　　接近省纪委专案组的人士称，省纪委当晚对雷“双规”时，除郴州市委、市政府高层事先被告知外，其他部门均未得到通报。

　　4月21日，《南方都市报》关于此案的报道，首先引述曾锦春的话证实雷渊利被“双规”的消息。

　　事实上，在郴州不少官员看来，雷渊利落马“是迟早的事”。郴州市政府一位官员告诉记者：“去年年底就有消息说李树彪供出了雷渊利。”

　　按这位官员的说法，李树彪原本认为顶头上司雷渊利会保护自己，顶多被检方指控为“挪用公款”而不涉及“贪污公款”。后来发现雷渊利并未做到，就将其幕后交易和盘托出。

　　不过，郴州市纪委书记曾锦春并不赞同“李树彪供出雷渊利”这一说法。

　　曾锦春介绍，李树彪案由湖南省检察院督办、郴州市检察院主办，省检一位副检察长还多次参与案件的研究与讨论，并早在去年就发现李树彪案多条线索涉及雷渊利。

　　接近省纪委专案组的人士告诉记者，省检察院虽然发现其涉案线索，但具体的犯罪事实有待进一步查证，而李树彪尚未开口供认这方面情况，故建议省纪委先行介入调查。

　　李树彪与雷渊利

　　本报以前披露，1998年李树彪调任郴州市住房公积金管理中心主任时，仅为副科级。2002年年底，郴州市体改委撤销，原从属于体改委之下的公积金管理中心归郴州市政府直接管理，级别升至副处级。

　　郴州市房管局一位官员介绍，李树彪在申报晋升副处级干部时，第一次郴州常委全票否决，第二次再开会时则全票通过。如此重大更迭背后，正是分管城建的副市长雷渊利从中运作。至于背后是否存在钱权交易，有待纪检部门查证并通报。

　　国务院发布的《住房公积金管理条例》规定，住房公积金的管理必须执行“住房委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的原则。

　　郴州住房委员会主要负责人正是分管城建的副市长雷渊利，其委员包括建设、财政、人民银行等部门负责人，以及相关专家、工会代表和职工代表等。

　　检方查证，1999年8月至2004年1月15日，李树彪利用职务之便先后作案44次，每年平均作案10多次。

　　显而易见的是，作为住房公积金管理的决策机构，郴州市住房委未起到起码的监督作用。“李树彪作案如此频繁，作为主要决策者的雷渊利也不可能不清楚。”郴州市检察院反贪局那位官员说。

　　据《21世纪经济报道》披露，2003年10月实施的郴州市步行街项目，就是由市政府出面，利用公积金贷款建成的。此外，郴州市郴江河综合治理工程、东骏广场等项目，均与挪用公积金有关。

　　郴州市纪委书记曾锦春介绍，雷渊利在李树彪挪用公积金一案中不仅渎职，还违规乱批条子。“雷渊利乱批条子挪用的住房公积金数千万。”曾锦春说。

　　检方查证的案件之一是：2004年1月中旬，李树彪假以他人名义从建行郴州市支行申请住房公积金贷款500万元。其操作方式是：以100人的名义贷出住房公积金贷款，每人贷5万元。申请贷款材料共3页纸，其中一页为申请书，另两页为100名申请者签名。

　　由于该支行信贷部一职员拒绝办理此项贷款业务，结果被临时调动。从该支行另一营业部调来的王某于1月17日办理了此笔贷款。王某向检方证实，此笔500万元贷款申请期间，雷渊利以副市长的名义直接督促她早日放贷。

　　知情者介绍，2002年至2003年年底期间，李树彪曾邀请雷渊利赴欧洲旅游，并为雷提供巨资用于在当地豪赌。

　　郴州市纪委书记曾锦春告诉记者，省纪委专案组尚未最终核实这一说法。但他证实，雷渊利之子雷华目前正在英国伦敦留学。“以雷渊利夫妻的收入，肯定不可能送雷华出国。”

　　知情者介绍，雷之妻王满花与李树彪之妻李庆容，均在郴州市工商局工作。

　　争议人物雷渊利

　　现年55岁的雷渊利，系郴州市嘉禾县普满乡雷家村人。其一位同乡介绍，雷渊利实际在桂阳县长大，至今操一口纯正的桂阳腔。

　　雷渊利毕业于郴州师范专科学校，其职业生涯从大队干部、中学教师做起。从政后，历任嘉禾县石乔公社书记，嘉禾县委宣传部长，后调至临武县委办公室当主任。

　　1994年被视为雷渊利仕途最重要的转折点。郴州市委组织部一位科长透露，当年雷调任郴县县委书记，该县后来撤县设区成为郴州市苏仙区，雷出任该区首任区委书记。

　　早期曾与雷共事多年的一位官员介绍，雷渊利似乎对苏仙区别有一番感情，他不仅将家安在此处，而且一些市重点工程也有意倾向于这一地区。

　　1998年雷渊利调任郴州市永兴县县委书记，主政4年间，争议一直伴随其左右。

　　永兴县公安局一位人士介绍，雷渊利在永兴力推县人民大会堂项目。按雷渊利个人主张，该项目效仿北京的人民大会堂，即除一大礼堂外，还为全县20余个乡镇各单设一间会议厅。工程款则由各乡镇承担。

　　据媒体报道，永兴县人民大会堂项目计划投资1000万元，预算时提至1600万，而工程结算时已超过2000万元。如此推算，每个乡镇需为此负担近100万元工程款。按雷渊利定下的政策，如果哪个乡镇不支付工程款，“一把手”必须停职。

　　因“思维敏捷、讲义气、有魄力”，2000年雷渊利出任郴州市副市长，分管城乡建设、城镇管理、国土资源、人防、公安、消防等工作。

　　上任之后，雷渊利力推其分管领域的首个大型市政工程———郴江河综合治理工程。这个始于2000年6月的市政工程，计划投资6.8亿元。据详知内情者介绍，后因资金紧张，雷渊利出面“调用了部分公积金临时用于工程建设”。工程目前投资近半，但并未给郴江河水质带来改观。

　　记者今年3月在实地看到，沿江埋设的直径近两米的截污管道，因下游污水处理池至今未建，污水通过排污管出城区后仍直接注入郴江。

　　需要提及的是，嘉禾县珠泉商贸城项目能顺利于2003年元月列为郴州市重点工程，正是得力于雷渊利的幕后推动。详知内情者解释，这不仅因为雷渊利掌管全市各区县的城建，还源自“他对家乡建设的大力支持”。本报去年5月独家披露“嘉禾拆迁事件”后，珠泉商贸城项目违规行为也随之昭然。