万隆精神新使命：打破亚非边缘化

　　刚在雅加达结束的亚非峰会上，亚非各国领导人不仅顺利地达成三个重要文件——《亚非新型战略伙伴关系宣言》、《关于亚非国家合作行动纲领的部长联合声明》以及《减灾联合声明》，而且在政治、经济、文化方面都达成了亚非新型战略伙伴关系，即具有长期的多边主义，优势互补、互利共赢的合作伙伴关系。

　　第一次亚非会议就是万隆会议，为了反帝、反殖民主义，加强亚非团结，第二次就

是这次旨在突破单边主义的亚非峰会。为什么在事隔半个世纪之后再次召开这个会议？这次会议较第一次有什么不同的意义？将给世界格局和中国的发展带来什么样的影响？带着这些问题，《第一财经日报》记者专访了中国社会科学院世界经济与政治研究所沈骥如研究员。

　　《第一财经日报》：是什么原因导致亚非会议长达半个世纪才重新启动？

　　沈骥如：主要是因为出现了新环境下的不结盟运动。所谓新环境就是冷战时期世界分成两大集团，美苏争霸，很多国家成为美苏的势力范围。另一个方面印度、南斯拉夫、埃及共同倡导了不结盟运动，有上百个成员。所以在后来很长一段时间里，亚非会议都停顿了下来。

　　《第一财经日报》：亚非各个国家今后面临着那些共同威胁？

　　沈骥如：在新的历史条件下，亚非国家的团结合作问题又凸显出来。按照国家主席胡锦涛的说法，就是新形势、新机遇、新挑战和新要求。

　　新的形势就是冷战结束，和平发展成为主旋律；新的机遇就是在经济全球化的条件下来发展我们的经济；新的挑战，就是世界上仍然有霸权主义、恐怖主义、局部战争、跨国犯罪等影响世界的和平和稳定，还有环境恶化、自然灾害、传染病等因素依然威胁着人类的生存和发展。另外，由于世界经济发展的不平衡，南北经济差距在扩大，很多发展中国家底子薄，在全球化浪潮的冲击下，有被边缘化的危险，这就是我们面临的共同挑战。

　　《第一财经日报》：这两次亚非会议有什么本质的不同？

　　沈骥如：上次亚非会议解决的问题是民族解放，这次会议是面对各种挑战，维护和平、寻求发展，缩小南北差距。联合国有个发展目标，在2015年把世界贫困人口减少一半，缩小南北差距。这样一个任务需要我们共同来维护。

　　为完成历史赋予我们的新的使命，亚非国家在这次峰会上确定要建立战略伙伴关系。因为世界63亿人口，六分之五是发展中国家，而亚非国家又占世界人口的四分之三。所以，亚非不发展就没有发展中国家的发展，更没有世界的发展。所以，亚非建立战略伙伴对世界的格局和未来具有非常重要的意义。我们不能靠西方国家的恩赐来发展，联合国前年首脑会议决定要求增加对发展中国家的援助，但是到目前为止，发达国家的援助给的还不够。那么，我们亚非国家如何相互支持、相互帮助和借鉴、共同合作、求得共赢，这对世界未来的面貌具有深远的影响。

　　《第一财经日报》：现在亚非各国的发展态势如何？

　　沈骥如：现在的形势是，中国、印度、东盟发展得很好，我国的发展速度很高，连续20多年在9%以上，印度有6%~8%的高速，东盟也很好的。中国、印度、东盟占整个亚非国家人口的一半。因此，这三大块发展好了，对整个南南合作会是一个很好的促进。亚非地区的经济实力强了，就会对较落后的发展中国家提供我们力所能及的援助。

　　国家主席胡锦涛在会上提出，要构筑一个长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非国家战略伙伴关系。其特点是全面的：在政治上互相尊重，相互支持，遵守联合国宪章与和平共处五项原则和万隆会议十项原则。从单边主义向多边主义促进的合作关系。在经济上，亚非国家要成为优势互补、互利共赢的合作伙伴，我们的人口占世界的十分之三，土地面积占世界一半，具有巨大的经济发展潜力。世界的石油主要输出国大部分是亚非国家。有非常丰富资源和丰富的劳动力。只要我们把社会稳定下来，全力地进行经济建设，互利发展前景非常乐观。

　　《第一财经日报》：我国与非洲各国的合作主要是在哪些方面？

　　沈骥如：一个是贸易，一个是投资，还有技术转让、人力资源的开发、教育事业。目前，正在探讨建立自由贸易区，比如东盟自由贸易区，中印、中韩、中巴也都在探讨建立自由贸易区。建立贸易区的最大优点就是彼此的资源能得到充分合理地利用，生产要素能得到优化组合，促进南南合作向更双赢的方向发展。在文化上，虽然文化差异很大，但是每一个种族文化都有其特点和积极的一面，我们要相互借鉴。在安全上，亚非国家要成为平等互信、对话协作的伙伴。过去，西方国家在安全问题上是强权政治，谁的拳头硬听谁的。而我们要树立互利互助的新安全观，以对话增进互信，以协商化解矛盾，以合作谋求发展，共同应对安全威胁，维护世界和平。

　　事实上，中国、印度、东盟的发展已经有了一个很好的开端，亚非国家也并非命中注定要被边缘化，只要政策和方法对头，还是可以发展起来的。亚非会议在停顿了50年以后重新启动，建立了长期稳定、内涵丰富、与时俱进的合作关系，对亚非的未来发展具有巨大的推动作用。本报记者徐奎松发自北京

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