第四届网上看河南西线采访团到达郑州(3)

　　(三)推动经济社会协调共进，促进社会全面发展

　　1、实施科教兴郑战略，文化卫生健康发展。一是把教育放在优先发展的地位，大力实施素质教育，基础教育、职业与成人教育、高等教育全面发展。认真解决流动人口子女入学问题，目前进城务工就业农民子女在郑公办学校接受义务教育人数达7万人左右，占总人数的 93%。加快市区中小学校建设，确定今后3年内市区新建39所义务教育阶段中小学，今年首

先建设22所，其中小学11所，初中11所，总投入 5.94亿元。二是大力发展科技事业。2004年，科技进步对国民经济增长的贡献率达到50%左右。全市拥有国家、省、市级重点实验室17个，国家级工程技术研究中心6个，国家“863”计划转化基地1个，国家级高新技术创业孵化中心3个。

　　2、大力发展文化事业和文化产业。我们按照把郑州建设成为国家区域性文化中心和文化强市的目标，一是积极发展文化事业，建设郑州广电中心等一批标志性文化基础设施。二是抓好商城遗址为代表的历史传统文化的规划保护，突出郑州文化特色，培育郑州文化品牌。三是加大文化体制改革力度，整合报业和广电资源，大力发展文化产业。四是实施文艺“精品工程”，创造了“绿色周末”、“广场文化”等一系列知名群众文化活动品牌，丰富和活跃了城乡群众文化生活。由郑州歌舞剧院创作并演出的大型舞剧《风中少林》是河南历史上第一部原创舞剧。

　　3、开展“四城联创”，构筑和谐郑州。为进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，构建和谐社会，今年，我市集中开展了以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市为内容的“四城联创”工作，力争在年底创建成为“国家卫生城市”和“国家园林城市”，保持“全国创建文明城市工作先进城市”称号，明年创建成为“全国环境保护模范城市”，两三年内创建成为“全国文明城市”。为保证工作的顺利开展，市委、市政府专门成立了“四城联创”领导小组，下设4个创建办公室，分别由一位副书记、副市长负责，省、市、区三级联动，市、区分工，明确责任，“四城联创”工作将整体提升城市建设管理水平、城市文明程度，大大改善城市人居环境和创业环境。

　　4、狠抓稳定工作，打造平安郑州。围绕“建设平安郑州，争创全国综合治理先进城市”的目标，推进社会治安防控体系建设，构建治安防控长效机制。一是严厉打击各类违法犯罪活动和国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚持不懈地开展同法轮功等邪教组织的斗争，全市95%的内部单位达到无刑事案件、无治安案件、无职工违法犯罪的“三无”标准。二是认真做好信访工作，推行“一岗双责”领导责任制，建立健全预防化解各种矛盾和纠纷的工作机制，健全基层信访稳定工作网络，重心下移，关口前置，把矛盾和问题解决在基层。市级领导对重大问题实行包案处理，认真解决好群众反映强烈的热点、难点问题。今年，对47个重大不稳定问题实行市级领导包案处理，对132起不稳定问题全部交办到各县(市)区和市直有关单位，明确单位一把手包案。全市抽调2200余名机关干部，深入开展不稳定因素排查调处，处理了900余起多年积压的信访案件，集体上访上升势头得到遏制，信访秩序明显好转。

　　(四)加强党的建设，促进“三个文明”协调发展

　　近几年来，我们按照中央和省委关于加强党的建设的总体部署，积极探索新形势下党的建设的新方法、新途径，努力提高执政能力，我市党的建设工作有了新进展，有力促进了“三个文明”的协调发展。

　　1、加强思想政治建设。一是在全市党员干部中广泛深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育活动，市委中心组带头学习，认真交流学习体会，各级党委(党组)中心组分专题系统深入地学习。二是在全市开展学习辅导、主题研讨、送理论到基层等一系列宣传教育活动，先后举办理论报告会80多场，作宣讲报告1700多场；举办“三个代表”重要思想培训班110期，培训干部7000多人次，广大党员干部群众对“三个代表”重要思想的认识、理解进一步升华，为推进全市改革开放和现代化建设增添了强大精神动力。

　　2、加强领导班子和干部队伍建设。一是深入开展党的民主集中制教育，积极扩大和发展党内民主，完善党委内部议事规则和决策程序，决策科学化、民主化水平不断提高。二是深化干部人事制度改革，5年来，全市公选科级以上干部2100人，有3200人通过竞争上岗走上中层领导岗位。积极探索“三票制”(群众推荐票、素能测评票、差额表决票)选任干部，2003年以来共选任领导干部8批105名。三是重视培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，加强年轻干部的培养锻炼，去年分别从机关和乡镇、企业选调100多名年轻干部对调挂职锻炼，今年又选派40名优秀年轻干部到沿海发达地区挂职锻炼。四是实施干部大培训战略，仅2003年就培训干部3.4万人。我市各级领导班子和干部队伍的年龄、知识、专业和性别结构得到改善，综合素质和领导能力明显提高。

　　3、加强人才队伍建设。坚持党管人才，实施人才强市战略，党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一齐抓，重点抓好人才的培养、吸引、管理、用好四个环节。一是加大对人才工作的投入，搭建创业平台。建立留学人员创业园区，每年拨出专款用于海外留学人员的引进、项目扶持和风险投资等，为他们施展才华提供条件。二是加大培训力度，采取依托高等院校、在经济发达地区建立干部教育培训基地、境外培训等形式，对全市各级领导干部和企业经营管理者开展系统培训。三是制定优惠政策，引进博士160名，每个县(市)区、市直部门领导班子中至少有一名博士任职，改善了领导班子的知识结构。四是重视实用人才培养，加强职业教育，采用轮训、专题讲座等形式对专业技术人才进行知识更新。目前，全市已有各种人才42.8万人，其中有高级以上职称的3.25万人，研究生以上学历的4800余人，形成了门类比较齐全的人才群。

　　4、加强基层组织建设。我们根据近年来新形势、新任务的需要，着力加强基层基础工作，力求把党的执政能力建设具体化。一是在农村，我们率先开展了农村党建“三级联创”活动，得到中央的肯定，并在全国推广。在此基础上，我们结合巩固“三个代表”重要思想学习教育活动，不断深化、实施了农村党支部书记“双强”工程，即按照“党性强、会致富、甘奉献、有威信”的标准，着力培养选拔“带头致富能力强、带领群众共同致富能力强”的党员担任村党支部书记，选准一个人，带动一个村，加快农民致富奔小康的步伐。二是在城市，我们及时把基层组织工作的重心向社区转移，以“三级四方共建”活动(区、街道、社区三级负责，驻区单位参与，共建党建先进区、街道、社区)为载体，建组织、建阵地、建服务体系，把执政能力建设体现在做好与群众工作生活密切相关的具体事情中，增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力。三是在企业，我们注重发挥企业党组织的政治核心作用，特别是在非公有制经济组织中，采取单独组建、联合组建、选派党建工作指导员等办法，努力做到非公有制经济组织建到哪里，党组织就延伸到哪里。目前，全市具备建立党组织的非公有制企业857家，已建立党组织840家，达到98%，党的工作覆盖面进一步拓展。

　　5、加强党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党要管党、从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，加大《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻力度，狠抓领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项重点工作。强化制度建设，从深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度改革入手，加大从源头上预防和治理腐败的力度，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

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